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普洱市人民政府关于促进银行卡产业发展的意见


  领导小组要形成联席会议制度,由领导小组办公室负责召集,定期协调沟通银行卡产业发展进度情况,解决具体问题。

  三、促进全市银行卡产业发展的工作重点

  (一)大力推行公务用卡,完善银行卡品种和功能,做大发卡市场。一是倡导各级政府部门和企事业单位使用公务卡,在行政经费、差旅费以及小额采购等公务支出中使用银行卡支付,减少现金流通,提高资金支出的透明度。二是各发卡机构要注重培育发卡市场,采取有效营销措施,推出适合不同持卡人使用、功能丰富的银行卡产品,普及银行卡的使用,鼓励使用银行卡的信用消费功能。银行卡产品既要使用方便,符合市场要求,又要包含新的金融理念,能够适应未来发展的要求。如新兴的具有信用功能的贷记卡和双币种卡等。

  (二)加大产业政策扶持力度,完善用卡环境,促进受理市场快速健康发展。一是政府各种行政收费和预算外收费都要受理银行卡。二是加大行政指导力度。完善用卡环境、推动银行卡普及应用、扩大银行卡受理市场规模是当前银行卡产业发展的核心工作。应当以市场手段为主,工商和税务部门辅之以必要的政策指导,在税收等方面给与相应的优惠。有关部门应积极引导商业、旅游、餐饮等零售和服务行业受理银行卡,鼓励在烟草、房地产、汽车、批发业务和贸易等商品交易中使用银行卡。力争至2010年,市区和各县注册资本在10万元以上的商户受理银行卡的比例达到40%以上,全市重点商务区和商业街区、星级饭店、物流流通、重点旅游景区应受理银行卡,全市持卡消费额占社会消费零售总额比例达到20%左右。三是扩大银行卡受理范围。有关部门应鼓励公共事业单位积极受理银行卡,促进银行卡在水、电等公用事业缴费领域应用,推动银行卡在社会保障、医疗、教育、交通等与公众生活密切相关的领域的应用,逐步培养持卡人的用卡消费习惯,减少全市现金的流量。四是保障银行卡系统运行稳定。确保银行卡网络和受理机具的运行质量和效率,健全专业化服务体系,提高专业化服务水平,确保银行卡受理准确稳定。

  (三)提高服务质量,防范资金风险。一是各商业银行、专业化服务组织要进一步提高服务质量和交易质量,缩短刷卡消费资金的到帐时间,为持卡人和商户提供支付上和生活上的便利,商业银行要建立满足市场和客户需要的服务标准、服务流程和服务规范,吸引商户受理银行卡和公众使用银行卡。二是商业银行要强化内部管理,健全内部约束机制,控制银行卡的产品风险、交易风险和道德风险。对出现的利用银行卡进行恶意诈骗等犯罪活动,公安部门要进行有效打击。


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