德州市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办发[2007]93号文件精神确保如期完成食品药品安全“十一五”规划任务的通知
（德政办发〔2008〕29号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
为全面贯彻落实《山东省食品药品安全“十一五”规划》（鲁政办发〔2007〕93号，以下简称《规划》），保障公众饮食用药安全，促进全市经济社会和谐稳定，根据《规划》总体目标任务和要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、指导思想与发展目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加强食品药品监管基础设施建设，完善技术支撑体系，大力提高检测技术水平，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平，切实保障公众饮食用药安全，促进全市经济与社会事业又好又快发展。
（二）发展目标：通过实施《规划》，到“十一五”末，食品药品监管体制和机制逐步完善；监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升；基础设施建设明显加强，基础保障能力进一步增强；技术装备明显改善，检验检测水平进一步提高；食品药品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众的饮食用药安全得到更好保障。1.基本建立食品安全保障体系。食品安全电子信息网络建设覆盖到县，信息监测覆盖面达到95%；县城及其以上农产品批发市场、大型农贸市场和连锁超市100%纳入质量安全监测范围；鲜活农产品的抽检质量安全合格率达到95%；食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小作坊100%签订食品质量安全承诺书，生产企业食品抽查合格率达到90%；县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店建立食品进货台账制度；食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度；城市大中型商场、超市食品安全市场准入制度落实率达到100%，城市小型食品经营户、城乡结合部和农村食品经营户“一户多档”制落实率达到100%；食品召回覆盖面达到85%；食品生产企业专项检查覆盖面达到95%；重大食品安全事故处理率达到100%。2.全面提高药品监管水平。农村药品监督网覆盖率达到100%，农村药品供应网覆盖率保持100%；对于现有国家药品标准的独立全项检验能力，市级药检所检验能力达到95%以上；药品监督抽验覆盖面达到85%；加大GMP、GSP、《山东省药品使用质量管理规范》等质量管理规范的实施，GMP、GSP认证后年度跟踪检查率达100%。对药品生产、经营、使用单位日常监督检查覆盖面达到100%；对企业有因检查和高风险药品生产企业检查覆盖面保持100%；进一步规范药品（医疗器械）和保健食品广告行为，违法广告得到有效整治；加大打击制售假劣药品案件力度，重大药品安全事故和群众投诉案件处理率达到100%。
