三、工作重点
（一）着力搞好地震灾后住房恢复重建。各县（区）要把恢复重建损毁住房摆在突出和优先的位置，适应城镇居民住房建设的特点，制定相应的政府补助政策，对于可以修复的住房，要尽快组织鉴定设计，抓紧维修加固；对于重建的住房，要科学选址、集约用地、按照抗震设防标准，尽快组织实施。一是编制好恢复重建规划。各县（区）要尽快完成城镇居民住房恢复重建规划的编制，并纳入各县（区）经济社会发展总体规划。要科学论证和积极落实城镇居民住房恢复重建项目，建立恢复重建项目库。要积极开展城乡居民住房恢复重建项目的选址、土地调整和规划设计工作。二是争取恢复重建资金。在积极争取中央和省级财政支持恢复重建补助资金、廉租住房建设资金的同时，多途径多渠道筹集恢复重建资金。三是建立和完善住房项目业主负责制，按照受灾项目属性和房屋权属，积极组建业主委员会，完善业主自治制度和恢复重建业主负责制，理顺灾后重建机制，加快灾后重建步伐。
（二）坚持市场化方向。通过制定和实施房地产业发展政策和住房保障政策，综合运用规划、用地、价格、财税和金融等调控手段，因地制宜地调节商品住房供应规模，扩大保障性住房供给，实现房地产市场供需均衡，促进以普通住宅为主的房地产业规模化发展、集约化经营，推进住房保障体系建设，促进和谐社会的构建。
（三）继续深化城镇住房制度改革。适应住房保障发展要求，健全以廉租住房为主的住房保障制度，加大经济适用住房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难；建立多渠道投融资机制，切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，通过多种途径解决中等收入家庭住房问题；适应市场发展要求，积极改善农民工居住条件；适应城市发展要求，大力推进旧住宅区改造，改善居民居住条件和环境。
（四）完善市场服务体系。理顺住房价格形成机制，完善住房价格监督和管理的方式，建立科学合理的住房价格体系。完善住房交易市场，积极培育和发展住房租赁市场，切实解决地下交易、有市无场问题，规范住房交易和租赁行为，提高住房市场信息透明度，引导住房理性适度消费。加强住房产权产籍管理，依据有关法律法规完善房屋登记管理。加强住宅小区管理，推进物业管理的社会化、市场化、规范化。
（五）加强市场监管。规范和维护市场秩序。严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置土地、囤积房源的行为。严厉打击炒地炒房违法违规行为，保证公平竞争，引导房地产业健康有序发展。
