（二）完善机制，推进现代林业发展。进一步深化集体林权制度改革，增强林业发展的活力。培育现代林业市场体系，筹建林业产权交易中心，组建森林资源资产评估和司法鉴定机构，规范林业产权交易和收费行为。健全林业产权交易市场信息采集和联网发布系统，建立林产品价格及供求信息综合发布平台，逐步实现全市林业产权联网交易。培育区域性和全市性林业行业协会，形成品牌统一、价格调控和利益协调的机制。推行订单生产，允许农民生产的木材产销直接见面，拓宽农民进入市场的渠道。

　　推动科教兴林。充分发挥高校、科研院所的技术和人才优势，加强林业核心技术攻关和应用研究，增强自主创新能力。大力推广林业先进实用技术，提高科技成果转化率和贡献率。加强三峡库区生态安全保障、林木种质资源重点实验室、数字林业和科技信息等基础平台建设，提升林业科技装备水平和利用效率。建立林业科技人才育人用人机制，加大引进人才力度，有计划地对各级党政干部、林业科技人员、林农、承包大户开展林业政策和技术咨询培训，提高林业建设者整体素质。

　　扩大林业对外开放。坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极申报争取外国政府、国际组织的林业贷款和援助项目，落实好相关配套资金。广泛开展林业生产、科研、管护等领域的对外合作。创造良好的投资环境，吸引市外及业外资金、技术投入林业重点发展领域，吸引国内外有实力的公司投资建设林业龙头企业。发展林产加工贸易，提高出口林产品质量和附加值。以东南亚为重点，实施“走出去”战略，鼓励市内各类涉林单位、企业和个人拓展国际林产市场，建设境外资源基地，提高原产化率，开展技术创新，培育自主品牌。

　　（三）广泛动员，形成全民参与格局。营造城乡绿化的强大舆论氛围，各有关部门、教育机构和新闻媒体要通过形式多样、生动活泼的公益性宣传教育，倡导绿色消费，动员全民上阵。丰富、完善全民义务植树的内容和形式，提高适龄公民义务植树尽责率，适龄公民每人每年必须义务植树3-5株，或承担相应劳动量的其他绿化任务。凡未履行年度植树义务的单位和适龄公民，要严格依法征收以资代劳绿化费，用以组织专业队伍代植。全民义务植树实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，健全义务植树登记考核制度，明确部门、单位和个人的绿化范围和管护责任，确保造林成效。推行义务植树基地化，组织全市各级各部门、驻渝部队及各类组织与行政村结对植树造林，一定5年不变。各级工会、妇联、共青团和民兵及其他社会团体，要通过营建“巾帼林”、“职工林”、“共青林”等各类纪念林，组织实施绿地、林地认建和认养活动。强化庭院绿化和门前“三包”责任制，确保植树建绿质量。按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区参与森林工程建设。对私人投资的公益性林业项目，给予政策、信贷和权益保护等方面与国有林场平等待遇，对捐资造林数额较大的单位和个人，可授予绿化冠名权。

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