（三）强化各级安全生产责任制。建立健全各级领导干部安全生产责任制，层层落实责任。各级政府主要领导负总责，分管领导具体负责，把安全生产纳入政绩考核指标体系，严格执行安全生产行政责任追究制度。各行业主管部门要将安全生产纳入本行业发展规划，指导本行业安全生产管理工作。落实企业安全生产主体责任，制定和完善企业安全生产事故应急救援预案，落实各项安全防范措施。进一步完善群众监督参与机制，提高安全生产管理水平。
（四）建立安全生产投入机制。建立安全生产技术改造专项资金和预防基金，改善企业安全生产条件。拓宽安全生产投入渠道，形成政府引导、企业为主、保险参与的多元化安全生产投入机制。完善工伤保险制度，实行工伤保险浮动费率办法，建立工伤保险与事故预防相结合的机制。各级政府要把安全生产专项资金纳入同级政府财政预算，每年安排一定比例的专项资金，用于事故预防、隐患治理以及公益性宣传教育培训、安全文化建设等工作，增强用人单位和劳动者的安全生产意识，降低工伤事故发生率。对高危行业企业实行风险抵押金制度，提高安全生产的保障能力和水平。
（五）实行安全生产许可证制度。严格执行《
安全生产许可证条例》，对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法办理安全生产许可证。对安全产品、安全设备及设施等实行市场准入制度，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。落实新建、改建、扩建项目安全以及职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。
（六）推进安全生产法制建设。以贯彻执行《
中华人民共和国安全生产法》、《
宁夏回族自治区安全生产条例》和相关配套规章及技术标准为核心，重点做好危险化学品、建筑、交通、燃气管线、职业健康、劳防用品等方面落实工作。坚持依法行政，规范执法行为，加大执法力度，依法惩处安全生产违法行为，提高执法效能。
（七）大力推进科技兴安战略。加强安全生产科技队伍建设，着力培养懂安全、有技术、会管理的安全生产专业人才，建立一支结构合理的安全生产科技队伍。
（八）加强安全监管能力建设。各级政府要以抓基层、抓基础为切入点，大力加强安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设。不断创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监督执法装备水平，增强重大事故应急处置能力。
（九）建立事故处理与应急救援保障机制。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，强化各级、各部门应急管理和应急救援装备和队伍建设，努力构建全市“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的安全生产应急救援体系。建立责任保险与事故预防相结合的机制，积极在高危行业推进人身意外伤害保险，扩大保险覆盖面，努力减少事故。
（十）发挥新闻媒体、社团组织和社区基层组织的监督作用。建立安全生产事故举报制度，鼓励单位和个人对安全生产的违法行为进行举报，并对报告重大事故隐患、安全生产违法行为的有功人员给予奖励。
