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吴忠市人民政府关于印发吴忠市安全生产“十一五”规划的通知

  (十)加强职业危害监管,保障职工安全健康

  依据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的要求,加大对有害作业场所职业危害因素的监督检测力度,督促企业认真落实职业危害的防范措施,加大投入,及时整治职业危害超标场所。加强对企业新建、改建、扩建等建设项目的职业病危害预评价和控制效果评价工作的管理,建立职业卫生工作协调和重大事项通报制度,明确相关部门职责,从源头上控制职业病的发生。重点加强对矿山、化工、冶金、建材等职业危害较严重的行业的监督管理,控制急性、快进型尘肺病以及急性职业中毒等事件的发生。健全和完善监督管理、用人单位负责、行业自律、民主管理、社会监督的职业病防治机制,对职业危害严重而不采取有效整改措施的,依法严肃查处,促进全市职业危害事故逐年下降。

  (十一)建立技术支撑体系,提升科技兴安能力

  1、促进安全生产法规服务体系建设。以安监部门为主体,推动法规标准的运用,提高检验水平,加大监督力度,促进依法监督,规范运作。以安全中介机构和技术服务人员为主体,引导各种社会力量,以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向,依靠市场运作,规范服务行为,提高服务水平。加大信息网络建设,实现政务公开、信息公开、标准公开。

  2、安全生产关键性技术应用。以重点行业领域的共性、关键性的安全技术推广和利用为重点,提高对灾害事故的控制能力、对重大危险源的辨识监控能力、应急救援能力和事故分析处理能力,为我市安全生产监管监察提供技术支撑。

  3、安全生产科技示范工程。根据我市安全生产新形势的需要,及时淘汰和更新落后的技术装备,大力推广科技成果。积极组织实施安全生产科技示范工程,选择技术成熟、适用性强的科研成果加以推广。

  4、搭建智力资源平台。以安全生产专家组、安全生产技术人员、企业安全生产管理人才为主体,建立由安全生产技术和管理岗位上的高级人才组成的专家储备库,普遍提升我市生产经营单位安全生产管理水平。

  (十二)健全安全服务体系,增强服务社会能力

  充分发挥安全生产中介服务机构的作用,为社会和各类企业提供安全咨询、评价、检测检验、培训、认证等服务,促进中介服务市场化建设,规范管理,有序竞争,不断提高安全生产中介服务的质量和水平。

  四、规划实施重大(项目)工程

  “十一五”时期,在充分发挥市场机制的前提下,通过政府引导,加大安全生产投入力度,以重点工程的实施带动安全生产“十一五”规划全面实施。

  (一)煤矿事故预防与主要灾害治理工程。以瓦斯防治为重点,优化、完善矿井通风系统;井工煤矿全部装备瓦斯监测系统,实施联网工程。建立并完善矿井综合防尘系统。有针对性地开展水害防治工作,改造小煤矿开采方法和供电系统。

  (二)重大事故隐患治理工程。实施重大事故隐患登记,建立重大事故隐患数据库。在评价分级的基础上,确定各级政府、有关主管部门和企业重点治理的重大事故隐患,按照分级分期的原则,组织对城市公共基础设施、人员密集场所、化工企业、特种设备、危险化学品仓库、公路危险路段等存在重大事故隐患的设施、场所进行治理。


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