6、安全生产投入目标：逐步加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域安全生产的投入力度，按照国家财政部和国家安全生产监督管理总局的规定，足额提取安全生产专项经费并专款专用。对高危企业、高危车间、高危岗位实行定编定员，通过加大投入，提高信息化、机械化和自动化水平，逐步采用机械替代人工作业，减少危险场所工作人员。建设项目安全设施“三同时”制度得到全面落实。
三、主要任务
（一）健全监管支撑体系，强化安全生产执法
1、规范安全生产监管行为。建立健全市、县（市、区）、乡三级监管及行政执法体系，强化政府安全监管主体意识，创新安全生产监管方式和手段，出台实施《吴忠市高危企业安全生产风险抵押金和安全费用管理办法》、《吴忠市乡镇安全生产工作规范》等规范性文件，建立必要的执法程序，进一步规范行政执法制度。开通全市安全生产举报电话，提高依法行政的效能
2、强化安全生产监督机构和队伍建设。初步建立适应我市实际的市、县（市、区）、乡三级安全生产执法监管体系，提高我市安全生产执法队伍的质量和水平，用科学的制度、严密的程序、严格的纪律塑造一支高素质的行政执法队伍，真正体现独立、公平和公正执法。
3、加大安全生产监督执法力度。逐步建立和完善企业安全生产管理机构，按照从业人员的数量或危险性大小，督促企业建立和配置安全生产管理机构和人员，确保企业安全生产工作机制的运行主体得到落实。充分发挥市安全生产监督管理局的综合监管职能，协调解决安全生产中的重大问题。
4、落实安全生产技术标准。及时推广实施国家新颁布的安全生产技术基础标准以及危险化学品、建筑施工、交通、水利、烟花爆竹、旅游、特种设备、消防等有关行业的安全生产技术标准，在矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金机械行业和危险化学品生产领域开展安全质量标准化工作，争取到2010年，基本形成适应市场经济体制的安全生产法规标准体系。
（二）建立信息网络体系，提高协同监管能力
以企业为主体，监督、指导企业健全重大危险源监控、预防措施，加大投入，治理隐患。开展全市重大危险源普查，通过培训、普查、登记、建档等工作，形成重点监控对象安全生产基本情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、重特大事故档案数据库，掌握全市安全生产动态，提高安全生产监督管理信息化水平，健全重大事故隐患发现、辨识、报告、控制、消除和备案等制度，加强事故统计分析工作，严格事故情况报告制度，为安全生产的科学分析、汇总决策提供依据，为社会提供安全信息服务，实现各部门之间资源平等共享、统筹安排，形成全市统一的安全生产信息保障体系。到2010年全面完成市、县（市、区）、乡（镇）、企业四级监控网络。既从技术支撑、政策扶持上创造条件，又从制度、责任落实上约束企业，促使企业自觉消除事故隐患。
（三）突出重点行业领域，强化安全专项治理
1、煤矿安全。遏制煤矿重特大事故，预防水、瓦斯、顶板、煤尘等事故。严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理“十二字”方针，落实煤矿瓦斯治理各项措施，突出抓好瓦斯监控、采煤方式等安全技术改造，根治事故隐患。按照《
国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）文件要求，对照16种关闭煤矿类型，加大对不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境等不符合煤炭产业政策、布局不合理煤矿的关闭力度，清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿，防止和纠正煤矿超能力、超强度、超定员组织生产，力求煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得决定性成效。
