中共徐州市委办公室、徐州市人民政府办公室关于印发徐州市对口支援绵竹市富新镇地震灾后恢复重建工作方案的通知
（徐委办〔2008〕67号）
各县（市）区委，县（市）区人民政府，徐州经济开发区，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位：
《徐州市对口支援绵竹市富新镇地震灾后恢复重建工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
徐州市对口支援绵竹市
富新镇地震灾后恢复重建工作方案
根据《江苏省对口支援绵竹市地震灾后恢复重建工作方案》，我市负责对口支援绵竹市富新镇地震灾后恢复重建工作。对口支援绵竹市富新镇灾后恢复重建工作是省委、省政府交给我市的重大任务，也是我市义不容辞的责任。为举全市之力支援绵竹市富新镇恢复重建，确保对口支援工作有力有序有效开展，经市委、市政府同意，特制定如下工作方案：
一、对口支援的基本原则
（一）按照省委、省政府的统一部署，坚持统一领导、统一指挥，统一力量、统一组织，统一规划、统一建设，充分调动全社会的积极性，集中财力、物力和人力，统筹推进对口支援各方面工作。
（二）坚持“硬件”与“软件”相结合，既帮助灾区修复和重建损毁的住房、公共服务设施和基础设施，又帮助技术指导和人才培训；坚持“输血”与“造血”相结合，在加大对灾区支援力度的同时，努力帮助灾区夯实发展基础；坚持当前与长远相结合，在科学规划的基础上，优先解决受灾群众的住房等基本生活条件，优先重建和修复学校、医院等公共服务设施；坚持生产与生活相结合，在帮助受灾群众基本生活条件的同时，积极帮助当地恢复生产、发展经济。
（三）积极鼓励和引导社会参与，上下一致，形成合力，动员全社会力量，积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支持，使对口支援成为全市上下的自觉行动。
（四）本着紧前不紧后的原则，充分尊重和紧紧依靠当地党委、政府和人民群众的力量，先谋后动，科学安排，分步实施，有序推进。确保用3年的时间，力争用2年的时间，使绵竹市富新镇基本实现灾后恢复重建规划的目标。
二、对口支援的方式和任务
