日照市人民政府办公室关于加强全市外派劳务管理工作的通知
（日政办发〔2008〕51号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
近年来，随着对外开放的扩大和“走出去”步伐的加快，我市对外劳务合作业务发展迅猛，在扩大就业、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用。与此同时，外派劳务纠纷和突发事件也时有发生。根据鲁政办发〔2006〕5号和鲁政办发电〔2008〕2号文件精神，为进一步加强外派劳务管理，规范外派劳务市场经营秩序，切实维护外派劳务人员的合法权益，推动我市外派劳务工作又好又快发展，经市政府同意，现就加强我市外派劳务管理工作的有关事项通知如下：
一、进一步规范经营公司的管理
（一）规范经营公司劳务人员招选管理工作。经营公司可直接招选劳务人员，也可委托中介机构代为招选。代为招选时，经营公司应向中介机构出具《授权书》，签订《委托招收外派劳务人员协议》，并报市外经贸局备案。市外经营公司在我市招选劳务人员的外派劳务项目，须到市外经贸局备案。经营公司到外省招聘劳务人员的，须到省外经贸厅备案。
（二）规范外派劳务收费。经营公司应严格按照国家规定的收费标准向劳务人员收取服务费，用于组织外派和管理在外劳务人员所发生的费用，不得超标准收取服务费。经营公司只有在劳务项目落实并与劳务人员签订《外派劳务合同》后，方可向劳务人员收取服务费，并出具收费凭据。委托中介机构代为招选的，经营公司根据委托协议支付代理费，中介机构不得再向劳务人员收取任何费用。严禁经营公司向劳务人员收取履约保证金。如非劳务人员原因导致劳务人员不能按期出国的，经营公司要足额向劳务人员退还收取的相关费用。
二、加强对外派劳务中介公司的管理
（一）严把外派劳务中介服务机构（以下简称“中介机构”）的市场准入。对受经营公司委托代为招收劳务人员的中介机构，应具有相应资格的专职人员、固定的办公场所，具备及时处理境外劳务纠纷、突发事件的能力，并向市外经贸部门交纳一定数量的备用金，由市外经贸局予以备案批准。凡未经市外经贸部门备案批准的，任何单位和个人不得在我市范围内从事外派劳务中介服务活动。
