3.积极探索行业协会改革。在充分调研的基础上，规范政府与行业协会的关系，拟定促进我市行业协会改革和发展的指导意见。积极有序地推进政会分开，探索政府与行业协会委托和购买服务的改革试点工作，着力培育主导产业、新兴产业的行业协会。加强行业协会自身建设和规范管理。
4.强化财政金融投资体制改革。围绕完善公共财政体系，深化非税收人收缴管理、部门预算制度、国库集中支付制度和政府采购制度建设；健全行政事业单位国有资产管理制度，开展财政绩效评价工作。积极推动我市创业投资基金、创业担保基金和产业发展基金的发展；继续推进商业银行股份制改革和农信社改革，吸引国内外银行及保险机构来我市设立分支机构；加强金融市场监管力度。不断深化投资体制改革，健全企业自主投资项目核准、备案制，加快推进非经营性政府投资项目实行代建制，扩大市、县（市、区）政府投资项目代建制试点；优化国有投融资平台建设，构建多元投融资机制，鼓励和引导社会资金和境外资金参与城市基础设施、公共服务设施建设。
二、继续深化产权制度改革
5.完善国有资产监管体系。围绕实现国有资产保值增值目标，积极推进国有资本经营预算，调整市属国有企业产业结构和布局，完善市属企业重大事项监管制度，扩大市属企业国有资产监管覆盖面。适时整合国有资产经营公司。优化调整国有投资公司的经营定位和投资结构。
6.全面深化国有企业改革。坚持“引大、调优、规范、彻底、稳定”的方针，以引进战略投资者为着力点，加强与知名跨国公司、中央及省属企业和民营优强企业合资合作，推进股权多元化。稳步推进压力机械公司等企业实施增量式改制，帮助煤机厂等企业实施资产重组，力争年内全面完成市属国有企业改革改制任务。指导已改制企业完善法人治理结构，健全国有企业董事会、监事会工作制度，积极帮助企业处理好改制遗留问题。
7.继续推进事业单位改革。按照分类定位、分开管理、分别改革的要求，统筹规划、积极实施、规范操作，加快推进生产经营类事业单位改制转企，力争用一年左右的时间基本完成市直生产经营类事业单位改制转企任务；有计划地做好社会公益类和行政管理类事业单位改革。积极推进事业单位人事、收人分配制度改革和全员聘用制建设。
8.不断优化民营经济发展的制度环境。进一步落实支持民营经济发展的各项政策措施，大力推进全民创业，建立扶持民营经济发展基金，引导民营企业进行股份制改造，促进民营经济快速健康发展。整合社会服务资源，加强中小企业公共服务平台建设，完善发展创业辅导、融资担保、技术指导、信息咨询等社会化服务体系。加快推进民营企业担保公司和担保协会建设，开展民间合作金融组织试点，加大对原创型中小民营企业的贷款扶持力度，努力解决民营企业贷款难问题。
