二、明确职责，形成税收信用体系建设的整体合力
（一）完善综合治税，加大财源建设扶持力度。按照“政府主导、税务主管、部门配合、司法保障”的综合治税工作格局，量化、细化各部位工作职责任务，完善考核指标体系，提高综合治税质量。完善财源建设扶持奖励政策，体现国家产业政策导向，提高我市财源经济的财税贡献能力。
（二）加强纳税信用等级管理。完善纳税信用等级管理制度，增强纳税信用等级评定的科学性，体现等级管理的层次性，对不同等级纳税人实施有针对性的税收管理和服务，引导纳税人不断提升纳税信用等级。税务部门在依法公开行政、简化办税程序、提高办税效率、规范税收检查、落实优惠政策等方面，要进一步转变职能，优化服务，做到文明征税、有诺必践，营造征纳互信、共铸诚信的良好氛围。
（三）与精神文明建设同步推进。把加强税收信用建设、促进依法诚信纳税，作为深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育的重要内容，广泛开展“争做文明纳税人”活动，增强辐射面和渗透力。各级文明办、工青妇组织等在评选表彰文明单位、劳动模范等活动中，要把守法经营、诚信纳税作为重要条件，发挥在学税法、用税法、守税法方面的导向作用，引导提升全社会的税法遵从和纳税信用意识，促进全社会文明素质的提高。
三、建立严格的税收信用评价、激励和监督机制
（一）严格税收信用评价标准。税务部门要把“认真履行各项税收政策法规，财务管理规范，凭证、账簿、报表完整、真实，应纳税额核算准确，无逾期申报行为，无欠缴税款行为，无偷、逃、骗、抗税等涉税违法违章行为，有较强协税护税意识”等作为评定税收信用企业的基本条件，严格税收信用评价标准，对守信和失信的企业与个人做出全面、科学的评估。
（二）建立税收信用奖惩激励机制。加大奖惩力度，落实有关待遇，对纳税信用等级高的纳税人，在纳税服务、税收检查等方面给予优先或优惠。各级政府要把税收信用体系评价作为企业和个人参与评先树优、表彰奖励以及给予政治方面荣誉待遇的先决条件。对不依法诚信纳税的要予以否决，严格准入门槛，切实发挥税收信用在经济发展和社会诚信建设中的规范、引导作用。
（三）完善税收信用监督制约机制。建立税收信用与工商信用、银行信用、进出口信用等其他社会信用相协调的联动机制，对有不良税收信用记录的企业或公民，税务机关要按规定加大税务稽查频率，在资格认定、出口退税等环节采取一定的限制措施。有关部门要依法在一定的时间内严格限制工商注册、银行贷款、出国离境等服务，使失信者付出应有的代价，形成守信者受益、失信者受罚的良好社会氛围，形成协作联动、环环相扣的税收信用监督制约机制。
