2.林业系统

　　我州乡镇林业站虽然理顺了管理体制，设立了机构，但人员编制较少，平均每个乡镇林业站核定编制5人，平均每个工作人员管理4.12万亩林地，这与林业发展的要求和林业站肩负的职能任务不相适应。因此，应科学核定人员编制，根据其所承担的职能任务、管辖的林地面积，分山区、半山区和坝区分别进行测算，确保山区林地管辖面积较大的林业站人员编制在10人以上，半山半坝区林业站人员编制8人，坝区林业站人员编制5人。

　　3.水利系统

　　乡镇水利单位人员编制原则上按乡镇每1万农村人口配备1.68名乡镇水利员的标准核定各乡镇水利人员编制，全州共核定137名编制，经费为财政全额拨款。

　　（五）创新人事管理制度和工作运行机制

　　1. 实行人员聘用制度。在核定的编制内，根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。要坚持公开、公平、公正的原则，实行公开招聘、竞聘上岗、择优聘用。参加竞争上岗的在编人员，应具备竞聘岗位相应专业学历或取得国家相应职业资格证书，同等条件下，应优先聘用在编在岗农业技术推广人员。聘用办法由各县市人事局会同相关部门制定并组织实施。

　　2. 提高队伍素质。制定农业技术推广人员培训规划，搞好基层农业技术推广人员的知识更新和技术培训，建立经常性的培训教育制度，将农业技术推广人员继续教育和业务培训经费列入各县市财政预算。进一步落实基层农业技术推广人员技术职称评定和相关待遇等政策，对长期在乡镇工作且成绩突出的农业技术推广人员给予适当倾斜。

　　3. 创新工作运行机制。各县市建立健全县市级业务主管部门、乡镇政府、服务对象三方共同考核一线农业技术推广人员的绩效考评机制和考核体系。将农业技术推广人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众的评价作为重要考核内容，制定具体的考核办法。建立优胜劣汰机制，对连续两年考核不合格的人员，不得继续聘用；落实收入分配政策，建立健全激励机制。

　　（六）培育多元化的社会化农业技术服务组织

　　1. 培育多元化服务组织。按照构建多元化、多渠道新型农业技术推广体系的总体目标，在加强公益性农业技术推广管理、加快推进科技入户工程、农业科技园区、农业科技示范场等新型农业科技服务模式发展的同时，积极支持农业科研单位、教育机构、供销合作社、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织、农民用水合作组织、中介组织等开展技术承包、技术转让、技术培训、技物结合、技术咨询等服务，同时建立农业技术推广服务信用制度和信用自律机制，规范各类服务组织的行为。各类农业教育和科研机构要把农业技术推广工作纳入自己的职责，推进科研与生产的结合；鼓励农业科研教学人员兼职从事技术推广工作，为普及推广先进适用技术提供支持。

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