（一）加快污染物减排工程设施建设
一是以城镇污水处理为重点，削减化学需氧量排放总量。加快城市（县城）污水处理厂及污水管网设施建设，提高污水处理厂的使用效率，使城镇污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60%；高度重视污水处理厂的污泥处置，逐步达到无害化处理和资源化利用要求。“十一五”期间，我州规划完成凯里龙头河污水处理厂、洗马河污水处理厂、15个县县城污水处理厂及其配套管网建设并投入使用；加强对污水处理厂运营单位的管理，将污水处理厂作为重点污染源强化监管，督促其完善处理工艺，强化内部管理，提高运行效率。
二是以控制火电行业二氧化硫排放为重点，削减二氧化硫排放总量。严格限定未采取有效脱硫设施的工业窑炉和供热锅炉的燃料含硫率，对达不到要求的，强制使用脱硫剂或限期配套建设和使用脱硫设施。控制凯里发电厂二氧化硫排放是实现我州二氧化硫总量控制的关键。加强凯里发电厂1、2号机组脱硫设施运行的管理和监督，确保脱硫设施正常运行；在2008年底前关闭3、4号机组，2010前全部关闭。
（二）严格执行国家有关政策，坚决淘汰落后生产能力
根据《
国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《
产业结构调整指导目录（2005年）》等国家产业政策，积极采取有效措施，通过产业结构调整，进一步加大强制淘汰污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品的力度，削减污染物排放总量。抓好产业结构调整和淘汰、关停项目的督促落实，按期关停列入国家发改委关停名录的小火电机组和小水泥企业。按国家关停3.4万吨以下小造纸企业的要求，关停凯里造纸厂。
（三）优化产业布局，严把环保准入关
按照《黔东南州环境保护“十一五”规划》的要求和《黔东南州“十一五”主要污染物排放总量控制计划》，调整产业及重大项目布局，减少布局性和结构性污染。一是严格环保审批。对未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；各市（县、区）新增污染物排放量不得突破总量控制指标。二是实行区域限批。对超过总量控制指标的市（县、区），暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。三是建立项目审批的部门协调机制，建设项目的环境影响评价文件未经批准，各级投资主管部门不得审批、核准项目，国土资源管理部门不批准用地，银行不予贷款。四是建立新建项目审批问责制。对违法违规审批项目的，依法依纪追究有关人员的责任。
