2、气源建设稳步推进，制气结构不断优化
2003年10月，东海天然气实现扩大供应，供气能力达到180万m3/d，年供应量达到6亿立方米。2004年1月，顺利接收“西气东输”天然气，实现了东气和西气的互补供气，2005年实现供应量12.7亿立方米。2004年，启动建设进口LNG项目一期工程，计划2009年建成投产。在引进天然气的同时，为提高事故保障能力，开展了部分应急气源建设。2002年，完成石洞口重油代用天然气项目，可生产SNG80万m3/d；2003年，建成闵行天然气应急气源，可生产SNG10万立方米/d；2005年启动扩建五号沟LNG事故气源备用站工程和白鹤天然气加压站。人工煤气制气工艺逐步调整，部分已采用天然气替代煤和油作为制气原料，通过改质、掺混生产人工煤气，不仅提高了煤气质量，而且实现了清洁生产，减少了环境污染。浦东煤气制气公司采用天然气改质替代水煤气，建成设4条30万立方米/日的部分氧化CCR法生产线，综合制气能力达到230万立方米/日。吴淞煤气制气公司的6台重油制气炉改为天然气炉，主要依靠天然气生产人工煤气，综合制气能力达到200万立方米/日。石洞口煤气制气有限公司通过技术改造，增产人工煤气50万立方米/日，使生产能力达到240万立方米/日。“十五”期末，上海人工煤气的强化生产能力保持在日产1000万立方米的水平以上。
3、主干管网基本成型，输配系统日趋完善
天然气主干网系统建设取得阶段性成果，顺利实现接收西气，并实现东气、西气互通。“十五”期间建成天然气超高压和高压管线约300公里，天然气次高压管线约200公里，中低压管线约3000公里，为天然气的大发展奠定了基础。同时，配合天然气转换，对人工煤气输配系统进行了调整和改造，使其适合天然气的输配供应。期末，上海天然气输配管网总长度达到6370公里，加上8468公里的人工煤气输配管网，全市燃气管网总长度达到14838公里。
4、体制改革不断深化，行业管理日趋成熟
“十五”期间，燃气行业体制改革不断深化，投资主体多元化、建设运营市场化、政府监管法制化的燃气市场格局基本形成。在“九五”行业改革和管理的基础上，大众燃气公司的成立，标志着燃气资产重组迈出了重大步伐，初步实现了投资主体多元化；天然气管网公司和燃气集团的先后建立，标志着本市燃气行业“X＋1＋X”的目标模式初步形成；按照市场和行业发展要求构筑的燃气价格机制及配套监管办法已初步形成；燃气用气安全事故得到有效控制，服务质量和水平得到稳步提升。
“十五”期间，上海燃气行业在燃气供应、服务质量、工程建设、行业管理等方面都取得了很大成绩。
在燃气供应方面，以确保全市燃气安全稳定供应为核心，以用早、用足、用好“西气东输”天然气为重点，围绕“西气”到沪，加大燃气结构调整力度，形成了燃气供应质量不断提高、范围不断扩大、用量持续上升的新局面。“十五”期末天然气年供应量已达到18.66亿立方米，为“九五”期末年供应量的8.6倍。
在客户服务方面，以满足客户需求、提供满意服务为核心，以创建市级文明行业为重点，围绕“以人为本”的服务理念，通过加强窗口服务建设，提升了行业形象，市民满意度不断提高，“十五”期间燃气行业被评为市级文明行业并在历次行风评议中名列前茅。
在工程建设方面，以上海燃气天然气化为核心，以建设天然气主干管网系统为重点，围绕天然气利用和人工煤气制气结构调整，实现顺利接收“西气东输”天然气，人工煤气逐步实现清洁化生产。“十五”期间基本建成天然气主干管网系统，各制气企业都进行了技术改造，利用天然气参与人工煤气的生产。
在行业管理方面，以转变政府职能为核心，以实现政企分开、政资分开为重点，围绕行业改革和发展，逐步引入竞争机制，行政管理体系不断完善。“十五”期间启动燃气行业特许经营制度试点，完成了《
上海市燃气管道设施保护办法》等一系列法规和政策的修订和制定工作。
（二）存在的主要问题
1、 天然气需求旺盛，气源供应阶段性短缺。
“西气东输”天然气供应上海以来，全市天然气用量大幅增长。由于受石油和煤炭价格的大幅上升影响，天然气价格优势日益明显，造成天然气需求量猛增，同时随着城市社会、经济的不断发展，环境保护力度的加大，都将进一步扩大对天然气的需求量，发电、化工、钢铁、陶瓷、汽车等行业的天然气消费量与日俱增，从2005年开始，已经出现了供不应求的局面，现有的天然气合同量已不能满足发展要求，且在“十一五”的前几年，上海仍将面临阶段性供应矛盾的局面。
