沈阳市人民政府关于促进沈阳服务外包产业发展的若干意见
（沈政发[2008]16号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
服务外包是当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式，也是我市现代服务业快速发展的新增长点。为抓住机遇，进一步完善我市服务外包产业发展环境，加快提升服务经济在我市国民经济中的比重，现就促进我市服务外包产业发展提出意见如下：
一、提高认识，明确服务外包产业发展目标和重点
（一）充分认识发展服务外包产业的重要意义。
本意见所指的服务外包是指国内外的各类公司和经济组织等服务发包商基于集中核心业务、节约成本等目的，通过签订服务合同的形式，将包括软件研发与技术、业务流程、创意设计在内的研发、运营和维护服务，委托给我市服务外包提供商处理的一种服务贸易形式。积极承接服务外包，是沈阳贯彻落实科学发展观、主动加强与国际经济接轨、提升产业能级的重要手段，是我市优化对外贸易结构的重要途径，是加快发展生产型服务业、构建现代服务业中心城市的重要举措。各地区、各有关部门要充分认识做好服务外包工作对提升城市综合竞争力、促进经济持续快速健康发展的重要意义，从城市发展战略的高度来重视、研究和推进服务外包工作。
（二）明确服务外包产业发展的主要目标。
我市要紧紧抓住新一轮国际服务业加速转移的契机，重点发展国际外包业务，加快形成以服务经济为主的产业结构，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，着力构建承接服务外包的业务人才培养体系，积极打造以重点园区为代表的国家级服务外包示范区，努力将我市建设成为东北亚服务外包的重要基地之一。
（三）确定服务外包产业的发展重点。
巩固目前服务市场，重点拓展韩国市场，利用沈阳人才、地域、文化等优势，打造国内承接韩国发包业务的主承接地；抓好装备制造业产品嵌入式软件外包、动漫、后台服务、办公室支持、财务管理等重点领域，以信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和动漫创意外包为突破口，尽快形成软件外包产业体系和软件外包产业集群；鼓励和培育本土服务外包企业发展壮大，使之成为国际外包总承接商和对内总发包商；加快引进跨国公司地区总部和研发中心，引进软件外包渠道企业和加工企业，尽快形成服务外包企业集聚效应；以专业人才培养为依托，培育、吸引和集聚一批服务外包领军人才和一大批管理、技术专业人才，为承接国际外包业务提供人力资源保障。
