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潍坊市人民政府关于印发《潍坊市劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》的通知

  4、深化企业工资收入分配制度。按照“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的要求,不断完善政府对企业工资分配管理方式的改革,有效发挥市场机制对工资分配的基础性调节作用。完善最低工资制度并适时进行调整,监督企业严格执行最低工资有关规定。全面推行工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度,改革国有及国有控股企业工资决定制度,进一步深化企业内部分配制度改革,理顺分配关系。扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。结合实行年薪制,探索建立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的办法,实行董事会、经理层等成员按照各自职责和贡献取得报酬的办法,逐步建立现代企业收入分配制度。

  5、建立健全劳动关系协调机制。完善劳动合同制度,不断扩大劳动合同的签订范围,重点是私营企业和外商投资企业等非国有企业。进一步完善集体协商机制,规范程序和办法,提高集体合同的履行度。在国有及国有控股企业,加大职工参与民主管理力度,完善企业内部的民主决策机制。在外资企业、私营企业等非国有企业中,普遍实行集体协商签订集体合同的制度。进一步完善三方协调机制,对劳动关系出现的重大问题,及时进行有效沟通和磋商,加强对群体性突发事件的监控和预防消除突出事件隐患。

  抓好专、兼职仲裁员的业务培训,完善仲裁员聘任、考核、注册、监督管理等制度,使仲裁员队伍逐步走向职业化、专业化的道路。在加强仲裁庭标准化建设的同时,搞好劳动仲裁院试点,并逐步在全市推开,实现仲裁机构行政职能与办案职能相分离,对于归口办理的案件,做到快立案、快办案、快结案,提高办案质量,切实做到高效便民。探索建立劳动关系协调长效机制,降低劳动争议发生率。加强企业和基层调解委员会建设,建立健全对不稳定因素的排查调处制度和预警机制,认真做好群体性事件的排查和预防工作,把不稳定因素化解在基层、企业和萌芽状态,保持劳动关系和谐稳定。

  加大主动监察力度,劳动保障监察员要主动深入企业、基层、现场进行执法监察。切实做好用人单位劳动保障诚信等级评价工作。加大劳动保障书面检查工作力度,逐步扩大劳动保障书面检查范围,把劳动保障书面检查与劳动保障诚信评价工作有机地结合起来,提高劳动保障书面检查质量。要强化政治意识、责任意识、服务意识、便民意识,把接访工作作为亲民、爱民的具体体现。建立健全举报投诉和案件处理制度,要善于总结、分析,及时发现举报投诉案件的规律性、指向性,对于举报投诉相对集中的问题,应及时提出主动现场监察或专项监察的建议。


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