（三）加大农村劳动力转移就业力度。各县市区要结合全市产业发展特点制订转移就业规划，明确目标任务，促进农村劳动力稳定转移就业。完善财政补贴政策和责任考核制度，认真落实农村劳动者就业培训补贴政策，组织引导进城务工的农村劳动者参加培训，按一定标准给予一次性职业培训补贴。落实农村劳动者职业介绍补贴政策，按照谁提供就业服务、谁享受补贴的原则，按规定给予一次性职业介绍补贴。
四、完善技能培训制度，健全就业扶持政策体系
（一）建立面向全体劳动者的职业技能培训制度。立足于优化劳动者技能素质结构，鼓励劳动者参加各种形式的培训。通过加大政府投入，发挥社会培训资源作用，面向社会公开选择就业与创业能力提升培训（实训）机构。大力开展就业与创业培训，对城镇新成长劳动力实施就业竞争能力培训；对城镇就业转失业人员实施职业转换能力培训；对进城务工人员实施转移就业能力和技能提升培训；对有创业愿望的城乡劳动者实施创业能力培训。全面提升城乡劳动者的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动就业能力，实现培训与就业一体化运作。
（二）明确政策支持对象和内容，妥善处理政策衔接问题。扶持就业困难人员范围按省政府《通知》规定执行，即大龄失业人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁）、城镇零就业家庭成员、农村零转移就业贫困家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》人员、连续失业1年以上其他人员，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员。按省政府《通知》要求，妥善处理鲁政发〔2008〕58号和鲁政发〔2006〕3号规定的政策衔接问题，调整完善操作办法，解决政策落实中的难点问题，提高政策的实施效果。
（三）大力开发公益性岗位安置就业困难人员。要认真落实市政府工作报告中提出的“开发1000个社区公益性岗位，安置中心城区零就业家庭的计划”，切实将岗位补贴、社保补贴等扶持政策落到实处。在城镇零就业家庭存量消零的基础上，2008年实现农村零转移就业贫困家庭存量消零，并建立起出现一户、认定一户、帮扶一户、稳定一户的动态消零长效机制，确保“双零”家庭至少有一人实现就业或转移就业。同时鼓励各类用人单位积极开发就业岗位，优先安置“零就业家庭”等就业困难人员。加强就业困难人员的登记管理，符合条件的就业困难人员，由个人持居民身份证、户口簿、失业证明等相关证明材料，向户口所在地街道（乡镇）劳动保障机构提出申请，经县级劳动就业服务机构审核后，予以认定为就业困难人员。进一步完善援助制度，实施动态管理，跟踪服务，及时兑现各项扶持政策，帮助他们早日实现就业。
