1.补贴县(市、区)位于《专用玉米优势区域发展规划》、《牛奶优势区域发展规划》、《肉牛优势区域发展规划》范围之内,且奶业、肉牛业、加工业等发展基础好。所选补贴县全部承担2008年农机具购置补贴项目和畜禽良种补贴项目,实现玉米良种补贴与农机具购置补贴、畜禽良种补贴项目的有机结合。覆盖农业部和省安排的全部玉米高产创建县。
2.玉米种植面积常年稳定在20万亩以上。以县(市)为单位,所选项目区集中连片种植,补贴规模在10万亩以上,奶牛数量均在1万头以上。青贮玉米示范面积根据奶牛存栏规模确定。
3. 所选项目区以乡镇为单位整建制实施,覆盖所有玉米种植农户。要有龙头企业带动,能按订单组织生产,项目区农民有种植饲用玉米、专用玉米的积极性。要充分尊重农民意愿和市场需求,通过政策引导和宣传发动,引导农民自觉发展专用玉米生产,不搞强迫种植和强行推广。已实施第一批玉米良种补贴项目且本次又增加补贴规模的15个补贴县,第二批安排的补贴乡(镇)不得与第一批已落实的补贴乡(镇)交叉。
三、补贴品种推介
按照农业部、财政部要求,实行省级专家补贴品种推介制,即由补贴县农业局向省级专家组推荐补贴品种名单,经省级专家评审后,公告推介补贴品种。我省专用玉米良种补贴品种以粮饲兼用玉米和高淀粉等专用玉米为主。根据各市、县(市、区)农业局推荐,经专家评审,省农业厅已印发《关于公布山东省2008年专用玉米良种推广补贴项目区补贴品种的通知》(鲁农生字〔2008〕4号)和《关于公布山东省2008年专用玉米良种推广补贴项目区新增补贴品种的通知》(鲁农生字〔2008〕9号),公告推介35个补贴品种。各补贴县(市、区)要结合当地实际,充分尊重农民意愿,因地制宜确定补贴品种。补贴县所选品种不要过多、过乱,所选品种要具有良好的耐密、抗倒伏、高产、抗病等特性,项目区农民没有试种和认可的品种不得作为补贴品种。为利于区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营,各补贴县农业局应会同补贴乡镇努力加强补贴品种宣传引导,突出项目目标,坚决杜绝补贴品种多、乱、杂现象,保证项目实施效果,为实现良种良法配套、提高综合栽培技术到位率创造便利条件。
四、科学确定供种数量和指导价格
省里在组织有关专家论证的基础上,确定全省专用玉米良种推广补贴项目区基准播量为2.5公斤/亩,各项目县(市、区)要根据品种特性和当地实际,合理确定亩标准播量,努力满足农民实际需要。
国家第一批安排我省的230万亩玉米良种补贴,经全省统一政府采购,综合单价成交区间为7.1元-7.6元/公斤(正规包装的机械包衣种子)。因玉米良种不同品种间、不同区域间价格差异较大,各市农业、财政、物价部门要根据不同品种生产成本、研发成本、合理利润、当地标准播量、供种企业统一供种服务成本等,对供种企业的良种销售价格进行指导,分别确定分品种玉米良种指导价。既要坚决防止片面照顾企业利益,损害农民利益的倾向;又要考虑企业的供种成本和合理利润,防止片面打压企业供种价格的倾向。为保证项目顺利实施,对相同玉米品种,各市应确定同一指导价。各市确定的分品种指导价,须报省农业厅、省财政厅备案。
五、实行供种企业备案制
第二批玉米良种补贴项目实行供种企业备案制。按照《
中华人民共和国种子法》相关规定,备案企业不受地域、所有制限制,备案企业须证照齐全,守法经营,信誉良好,设施完备,技术力量强,具有合法种子来源,种子质量达到国标良种标准,近三年未发生重大种子质量事故,具备实施大面积供种和良种良法配套推广的能力。各补贴县农业局资质审核完成后,将供种企业备案材料报各市农业局复审,各市农业局复审完成后,将确定的各补贴县供种企业与推介品种、供种指导价格统一汇总报省农业厅备案。补贴县、乡农业部门须将供种企业、玉米推介品种、供种指导价格在项目区村级张榜公示,项目区农民根据生产需要,自愿选择供种企业及适宜种植的玉米品种。补贴县、乡农业部门要加强补贴品种宣传引导,保证项目实施效果。