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上海市安全生产委员会办公室关于印发《上海市市级安全社区基本条件(试行)》的通知

  (十二)评审与持续改进
  36.定期组织社区安全效绩评审,反映安全促进效果,发现问题,总结经验。
  37.持续开展安全促进工作,对于存在的主要问题,有持续改进的计划和目标。
  38.居民对社区安全满意率大于60%。
  四、合格条件与评定事项
  (一)凡按照本条件的要求持续进行一年以上的创建活动,且生产安全事故及其他各类事故连续两年控制在所在地政府下达的考核指标内的社区,可以申请评定。
  (二)市级安全社区评定指标共设有12个一级评定指标,38个二级评定指标。每一个二级评定指标评定结果分为A、B、C三个等级。凡符合下列要求之一的,总评为合格:
  1.二级指标中,应有30个指标达到A级,且覆盖所有一级指标的;
  2.二级指标中A级不满30个,B级指标缺陷通过整改并经专家组两个月内复审达到A级后,满足第(1)项要求的。
  (三)总评合格无异议的申请社区,经上海市安全生产监督管理局核准后授予其“上海市安全社区”称号,颁发牌匾和证书,并通过报刊、网站等新闻媒体公告。
  (四)总评不合格的社区,经整改符合要求,一年后可再次提出申请。
  (五)市级安全社区每5年复审一次。社区在保持“上海市安全社区”称号期间,每年须将安全社区建设自查情况书面报告安全社区促进中心,安全社区促进中心视情况抽检。
  (六)评定工作的具体实施由安全社区促进中心负责,安全社区促进中心设在上海市安全生产协会。

  附件:市级安全社区验收评定表(试行)

序号

项目类别

评定内容

评定依据

评定方法

评定等级

备注

A

B

C

成立安全社区建设推进网络组织

1)社区组建由安全生产、卫生、公安(消防、交警、治安)、民政等部门,区内医疗、教育、生产、科研等企事业单位代表和社会组织代表以及相关人员参加的安全社区创建领导机构。设立安全社区创建办公室,定期开展活动,组织、协调各单位力量,调动一切积极因素,保障安全社区建设工作的顺利进行。

AQ/T9001 4.1

查阅资料

 

 

 

 

2)成立有关管理工作组。业务范围包括宣传教育培训,安全管理规章制度的制定、修订,安全健康绩效的检查、考核与评估,信息交流,档案管理等内容。

同上

查阅资料

 

 

 

 

3)成立有关专业工作组。应涵盖交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面的安全促进,包括事故伤害辨识及其评价、应急预案和响应、监测与监督、预防与纠正措施和评审与持续改进等内容。

同上

查阅资料

 

   

保证安全社区建设资金投入

4)有效落实安全社区建设专项资金筹措、使用、监督管理等环节。

AQ/T9001 4.1

查阅资料

 

 

 

 

 

建立健全各项社区安全管理制度

5)镇(街道)政府与辖区内村(居)委会及有关单位签订目标责任书,督促其按期完成创建目标。

AQ/T9001 4.1

查阅资料

 

 

 

 

6)建立安全社区创建办公室、各管理工作组、各专业工作组责任制。

同上

查阅资料

 

 

 

 

7)建立定期协商议事制度。

同上

抽查

 

 

 

 

8)建立事故与伤害监测制度。

同上

抽查

 

 

 

 

9)建立事故与伤害预防的宣传教育与培训制度。

同上

抽查

 

 

 

 

10)建立安全绩效评审制度。

同上

抽查

 

 

 

 

11)建立文件与资料管理制度。

同上

抽查

 

 

 

 

信息交流与全员参与

12)建立社区安全健康方面的国家和地方相关法律、法规、标准资料库。

AQ/T9001 4.2

查阅资料

 

 

 

 

13)积极参加国内和本市的各类安全社区交流活动。

同上

查阅资料

 

 

 

 

14)有能够承担安全促进工作的志愿者或其他群众组织。

同上

查阅资料

 

 

 

 

15)社区内重点事故与伤害预防项目的相关群众参与率不应少于50%。

同上

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

事故与伤害风险辨识、评价及其预防目标和计划

16)通过不同方式进行危险源辨识与隐患排查工作。

AQ/T9001 4.3

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

17)根据社区特点、有关要求及群众需求,确定社区重点控制的危险源。

同上

查阅资料

 

 

 

 

18)根据社区实际情况与伤害风险辨识及其评价结果制定安全目标和计划。

AQ/T9001 4.4

查阅资料

 

 

 

 

事故与伤害记录、监测和监督

19)有生产、交通、消防、社会治安、家居等方面的事故与伤害记录。

AQ/T9001 4.9

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

20)根据社区实际情况实施事故与伤害的监测,资料来源可靠,数据真实,能够反映事故与伤害发生的原因、后果及分布。

AQ/T9001 4.4、4.9

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

21)严格执行安全检查计划,全面、综合性安全检查每年不少于4次。

AQ/T9001 4.8

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

22)事故与伤害能够按要求及时、如实报告相关主管部门。

同上

查阅资料

 

 

 

 

安全促进项目

23)社区应组织实施多种形式的安全促进项目,安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体。

AQ/T9001 4.5.1

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

24)重点安全促进项目有相应的目标、实施方案和计划,方案和计划应体现持续改进,体现全员参与,并具有可操作性。

AQ/T9001 4.5

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

预防与纠正措施

25)对各类安全促进项目实施过程中发现的不符合项,采取了整改措施并对整改结果有验证、有检查。

AQ/T9001 4.11

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

26)有完整的整改措施、整改结果记录和档案。

同上

查阅资料

 

 

 

 

应急预案和响应

27)针对社区潜在的事故与突发事件,制定了快速、有序、高效的应急预案。

AQ/T9001 4.7

查阅资料

 

 

 

 

28)经常组织不同形式、各种内容的应急、急救培训与演练。

同上

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

宣传教育与培训

29)有符合事故与伤害预防目标和计划的培训计划,能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的需要。

AQ/T9001 4.6

查阅资料

 

 

 

 

30)有固定的安全宣传栏、橱窗、安全提示牌等。

同上

现场检查

 

 

 

 

31)通过广播、电视、网络等媒体或公告栏传播安全知识。

同上

现场检查

 

 

 

 

32)结合社区实际情况,以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、张贴、发放宣传品等形式对居民进行经常性安全教育,每季度不少于一次。

同上

查阅资料

现场检查

 

 

 

 

十一

安全社区创建档案

33)建立了安全社区创建档案。

AQ/T9001 4.10

查阅资料

 

 

 

 

34)安全社区档案能够反映安全社区的创建过程、社区安全管理、安全促进过程和风险控制情况,内容真实。

同上

查阅资料

 

 

 

 

35)安全社区创建档案完整、管理规范、易于查阅。

同上

查阅资料

 

 

 

 

十二

评审与持续改进

36)定期组织社区安全效绩评审,反映安全促进效果,发现问题,总结经验。

AQ/T9001 4.12

查阅资料

 

 

 

 

37)持续开展安全促进工作,对于存在的主要问题,有持续改进的计划和目标。

同上

查阅资料

 

 

 

 

38)居民对社区安全满意率大于60%。

同上

查阅资料现场调查

 

 

 

 


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