昆明市人民政府关于印发推进“两后双百”工程实施意见的通知
（昆政发〔2008〕54号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：
现将《关于推进“两后双百”工程的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。执行过程中遇到的情况和问题，请及时向市教育局反馈。
二○○八年八月二十九日
关于推进“两后双百”工程的实施意见
为认真贯彻落实昆明市委九届四次全体（扩大）会议精神，大力实施“两后双百”（即对未能升学的初、高中毕业后有培训和就业愿望的本市户籍学生进行100％的职业技能培训，100％推荐就业）工程，切实提高城乡从业人员受教育年限和职业技能，促进农村劳动力转移和各类劳动力实现充分就业，根据《
中华人民共和国就业促进法》、《
国务院关于大力发展职业教育的决定》，结合我市实际，现就实施“两后双百”工程提出如下实施意见。
一、提高认识，确定目标，把实施“两后双百”工程作为改善民生的重要任务抓紧抓好
（一）实施“两后双百”工程的重要性和紧迫性。人力资源是经济社会发展最为重要的发展性资源，具有良好素质和熟练职业技能的劳动者，是区域综合实力和竞争力的基础。由于各种原因，我市每年约有2万多名“两后”学生不能升学，其中大部分来自农村，他们普遍缺乏就业所必备的职业技能，只能以低廉的劳动力价格分散在低层次的劳动力市场中参与竞争，部分回到农村进行低效率的劳作，成为新的农民而不是适应农业现代化的新型农民。与此同时，随着“政府促进就业，劳动者自主择业，市场调节就业”就业方针的深入实施，劳动力市场严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业准入制度，“两后”人员仅靠初、高中毕业证寻求就业的道路将渐行不通。
开展“两后”培训，实施“双百”工程，既是推进城镇化建设、促进经济发展的需要，也是解决“三农”问题、构建和谐社会的需要；既是提高新生劳动者生存能力、创业能力和就业竞争力的重要举措，也是在现实条件下实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要途径。各级党委、政府必须充分认识实施“两后双百”工程对加快建设现代新昆明的现实和长远意义，采取迅速、有力措施，确保“两后双百”工程的实施取得实效。
