二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，加强农业资源保护与利用，发展农业生物质产业，开发可再生能源，推广节约型农业技术，引导清洁生产和绿色消费，加快建设生态家园，努力形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环农业方式，促进农业经济增长方式实现根本性转变，实现经济、生态和社会效益的统一。
（二）基本原则
1、坚持资源高效利用，转变农业增长方式。以农业废弃物的能源化利用为重点，大力发展农村沼气，着力实施乡村清洁工程，加快发展农作物秸秆气化，促进农村用能结构、乡村面貌和生态环境同步改善，实现产业内部资源利用高效化，促进农业持续稳定发展。
2、坚持农民主体地位，调动农民积极性。寓生态环境建设于农业增效、农民增收之中，强化农民主体作用，以效益吸引农民，以项目带动农民，发挥农民的积极性、主动性和创造性。
3、坚持因地制宜，允许模式多样。积极探索循环农业的不同模式，立足当地实际，发挥比较优势，突出建设重点，循序渐进，不搞一种模式和“一刀切”。
4、坚持科技创新，发挥科技支撑引领作用。着力解决技术“瓶颈”难题，积极推广简单便捷实用的循环农业技术，拓宽科技成果转化和先进实用技术推广渠道，加快科技成果的转化应用。
（三）主要目标
通过实施循环农业示范工程，初步构建起以养殖为主的循环农业产业链，形成具有区域特色的循环农业发展模式、技术体系、政策法规体系和运行管理机制，农业经济结构更加合理，农业经济增长方式实现根本性转变，农产品质量与效益显著提高，农村生态环境明显改善。
力争“十一五”期末，全市新增农村户用沼气9万户，总数达31万户，其中秸秆产沼气用户达20000户；养殖场沼气工程200处；建成良性循环的生态示范新村1500个，生态新村农户清洁能源普及率、农作物秸秆资源化利用率达到85%以上，有机生活垃圾和生活污水处理利用率达到85%以上，农村卫生厕所普及率100%；乡村清洁工程示范点150处；秸秆青贮数量达到10万吨，氨化数量达到40万吨，建设秸秆养畜示范点20个，规模化畜禽养殖场粪便利用率达到90%；测土配方施肥项目区化肥利用率提高5个百分点以上，土壤有机质含量提高10%以上，推广高效、低毒低残留农药，农药利用率提高5-10个百分点；农作物病虫害综合防治率达到80%以上，农用包装物、废弃物、塑料薄膜回收率达到90%。
