吉安市人民政府关于印发吉安市2008－2010年循环农业专项规划的通知
（吉府发〔2008〕4号）
井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
现将《吉安市2008-2010年循环农业专项规划》印发给你们，请认真组织实施。
发展循环农业是贯彻落实科学发展观，转变农业增长方式，提高资源利用效率，改善农村生态环境，提高农民生活质量，建设社会主义新农村，促进农业可持续发展的重要途径。各县（市、区）和各有关部门要切实加强对循环农业示范建设的领导，要根据规划，因地制宜制定具体的实施方案，确定工作重点和建设项目。要加大政策扶持力度，切实落实资金扶持、项目倾斜、信贷优惠等政策，推动循环农业示范建设顺利进行，促进全市经济、生态和社会的可持续发展。
二ΟΟ八年三月三十日
吉安市2008-2010年循环农业专项规划
我市被国家农业部列为全国首批循环农业示范市，综合开展循环农业示范。根据农业部《关于开展循环农业示范工作的通知》（农办科[2007]43号）要求，结合我市实际，特制定本专项规划。
一、资源潜力和发展现状
（一）资源潜力
我市国土面积25258.75平方公里，耕地面积494.55万亩，总人口479.72万人，其中农业人口373.24万人，占总人口的77.8%。2007年，全市生产总值406亿元，其中农林牧渔业总产值超161.27亿元，三次产业比重为24.0：42.6：33.4，人均GDP8558元，农民人均年纯收入4029元。
地理气候条件得天独厚。我市山地丘陵面积占全市总面积的74.8%，属亚热带季风湿润气候，气候温和、雨量充沛、日照充足，年平均气温18.3℃，年平均降雨量1457.5毫米，年平均无霜期281天，年平均雨日165天，水资源总量达215.28亿立方米，天然水质良好，森林覆盖率达65.5%。
农业特色产业初具规模。2007年全市农业特色产业产值超72.5亿元，形成了畜禽、无公害蔬菜、特种水产等特色产业带以及金桔、葡萄、蚕桑、茶叶、烟叶、中药材、花卉、蜜柚等地方传统产业板块，为构建循环农业产业链奠定了良好的产业基础。
（二）发展现状
“十五”以来，市委、市政府高度重视发展循环农业，以新农村建设为抓手，以资源循环为重点，加强领导，健全机构，规划先行，稳步推进，取得了明显成效：一是普及农村户用沼气，建立了“三位一体”能源生态新模式。我市从开发清洁能源入手，不断延伸生物链、产业链，在畜牧、水产、粮食、果业、茶叶、蔬菜、花卉、蚕桑等农业生产领域广泛应用沼气技术，实现了“畜沼果”、“畜沼鱼”、“畜沼菜”立体循环，形成了养殖、沼气、种植 “三位一体” 的生态农业模式。截止2007年底，全市沼气池累计保有量达21.9万座，小型沼气工程141座，中型沼气工程31座，大型沼气工程10座，农户使用沼气覆盖率达24.3%；建成万池县10个，千池乡镇60个，百池村660个，沼气生态农业示范户达16万户。二是实施生态家园富民行动，积累了农村循环经济发展新经验。自2006年被农业部列为生态家园富民行动重点示范市以来，我市以自然村为单元，以实施乡村清洁工程为契机，大力推广使用沼气、太阳能等新型可再生能源，大力建设生活污水净化处理、生活垃圾无害化处理等工程，加快建设农田有毒有害废弃物收集设施，全面开展测土配方施肥技术指导与服务，促进了农村家园清洁、水源清洁、田园清洁。2007年在重点完善10个示范村建设的基础上，辐射带动728个新农村试点村建设乡村清洁工程，全市测土配方施肥示范面积266.9万亩、推广面积616.5万亩。三是推广秸秆生物气化技术，探索了农业资源循环利用新途径。2005年以来，为解决农村沼气发酵原料不足的“瓶颈”制约，我市组织专门力量，加大技术攻关，采用农作物秸秆、有机垃圾生物气化技术，成功探索出了在沼气池内将作物秸秆、有机垃圾转化成清洁能源的新方法，不仅有效解决了发酵原料不足问题，而且将生物质转化成了高效优质的有机肥，节约了化肥、农药使用量，改善了土壤性质，控制了农业面源污染，实现了农业生产的良性循环。四是创办农业科技园，构建了循环农业建设新平台。为建设好循环农业示范区，从2001年开始，我市大力推进农业科技园建设。目前，以井冈山农业科技园为核心，在全市9个县（市、区）20个乡镇建立起了6类农业科技园基地，辐射带动周边200个乡镇发展生态农业。井冈山农业科技园严格按照循环农业发展理念组织实施，国家科技部已将井冈山农业科技园列入国家级农业科技园管理。五是加强政策体系保障，增添了发展农业循环经济新动力。为推进循环农业发展，加快建设现代农业，市委、市政府近年来制定下发了《关于大力发展农村沼气，加快生态农业建设的意见》、《推进社会主义新农村建设的实施意见》和《积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》等一系列文件，认真落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，大力发展现代农业，转变农业增长方式，推进新农村建设，促进农业资源的循环利用，实现生态、经济和社会效益的统一，为循环农业发展和新农村建设提供了有力支撑和保障。
