吉安市人民政府关于印发加快城镇建设推进城镇化进程工作意见的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　3、加快城建管理干部队伍建设。实施城建系统领导干部培训计划，用2-3年左右时间，完成全市城建系统公务员及领导干部普遍轮训，并将培训情况列入考核重要内容。选派后备干部到城建工程一线锻炼，充实和加强城建管理队伍力量，对在城建工作中表现优秀的干部和有功人员予以推荐重用。

　　（四）严格推进城镇建设项目管理

　　1、严格项目用地管理。在推进小城镇建设中，要严格保护耕地，做到依法征用，依法报批，严禁乱占乱建，并切实做到小城镇建设与整治空心村相结合，尽可能集约节约用地。

　　2、严格建设项目招投标管理，对城建项目涉及的用地、设计、建设等，一律采取招标投标、挂牌拍卖等公开方式阳光操作，任何单位或个人均不得影响或干扰项目招投标正常工作，有关部门要严厉查处工程招投标过程中的围标、串标等违法违规行为。

　　3、严格建设项目质量管理，所有城镇建设项目必须建立工程监理制，层层落实质量监管责任，重大项目要实行领导质量挂牌监督机制。凡经竣工验收不符合质量要求的项目，一律实行返工重建，并一律不得支付项目工程款。

　　4、严格建设项目资金管理，认真制定项目资金使用管理制度，加强工程项目资金统一调度、监督和管理，有效控制非生产性成本支出。强化项目工程概预算管理，对随意突破工程概算的项目，发改等部门不予调整概算和追加投资，财政等部门停止拨付资金。财政、审计、纪检、监察等部门要密切配合，切实加强对重点建设项目资金到位、使用的监督和检查。

　　（五）大力营造城镇建设良好氛围

　　1、加强城镇建设舆论宣传和教育，进一步提高广大市民的城镇意识、环境意识、文明意识，充分调动、引导和保护广大人民群众参与城镇建设的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，形成“人民城市人民建，建好城镇为人民”的良好社会氛围，推动城市建设的进一步发展。

　　2、积极稳妥实施征地拆迁安置，规范征地拆迁行为，妥善安置征地拆迁户，集中解决征地拆迁中的历史遗留问题，严格执行征地拆迁安置补偿政策，坚决拆除违章建筑，为加快城镇建设扫除障碍，及时提供用地等保障。

　　3、坚决打击城镇建设过程中的“砂石霸”、“土方霸”、“工程霸”等扰乱市场不法行为，有效制止极少数阻工、误工不良现象。同时，进一步加大法制宣传力度，深入细致开展群众工作，及时化解各种矛盾，努力创优城镇建设顺利推进的和谐环境。