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吉安市人民政府办公室关于印发吉安市安全生产“十一五”规划的通知


  10、森林防火:高度重视森林防火工作,严格落实领导负责制,严格火源管理,消除火灾隐患,认真执行野外生产用火审批制度,严格控制计划烧除和农事用火,高火险天气要坚决禁止一切野外生产生活用火。

  11、水库渡汛:严格落实水库渡汛安全责任制,加强水库渡汛的安全检查,防止危、病、险水库不安全运行。

  12、旅游安全:加强旅游安全,做好旅游景区、设施、旅游交通安全,保证游客人身安全。

  13、其他行业领域:加强电网安全监管,防范大范围停电事故;继续做好质监、卫生、教育、农业、林业等相关行业领域的安全工作。

  四、保障措施

  (一)统筹安全生产与经济发展

  坚决贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,切实把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局。严格监督执行建设工程“三同时”制度,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,始终把安全生产工作放在首要位置。

  (二)加强领导

  1、各级政府要把安全生产工作真正放到政府工作的重要日程。政府办公会每季度至少召开一次安全生产例会,政府常务会每半年至少召开一次专门研究安全生产工作会议,研究部署本地的安全生产工作,通报安全生产情况,解决安全生产工作中的重点、难点问题。

  2、充分发挥各级安委会的协调作用。建立相应的协调议事机制,开展专项执法和联合执法行动,形成执法合力;各级宣传、文化、教育,工青妇组织和协会、学会、中介机构等社团组织要围绕安全生产教育活动,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

  (三)强化安全生产责任制

  1、进一步完善安全生产控制考核指标体系,继续对各县(市、区)政府和市直相关部门实行年度安全生产考核机制,加强对政府及相关部门领导干部和企业负责人安全生产工作绩效的考核。进一步完善安全生产目标管理考核办法,逐步完善安全生产激励约束机制。凡发生一次死亡10人以上特大事故的县(市、区)政府和市直部门当年取消其综合评先和安全评先资格,实行安全生产一票否决制。

  2、全面落实安全生产行政首长负责制。各级政府及相关部门主要负责人对本地本部门安全生产全面负责,是本地本部门安全生产工作的第一责任人,分管领导具体负责。按照《吉安市安全生产责任暂行规定》的要求,坚持“谁分管谁负责,谁审批谁负责,谁发证谁负责”的原则,全面履行各类人员的安全责任。严格执行安全生产责任追究制度,依法处理事故责任人。

  3、进一步落实企业法定代表人安全生产的六项职责。强化对企业法定代表人的安全生产知识和管理能力的考核审查;实施安全生产诚信评价试点工作,逐步建立安全生产诚信体系;推动企业建立和完善安全生产自我约束机制,自觉履行安全生产主体责任,鼓励企业全面开展安全文化建设;全面推进安全生产质量标准化建设工作,提升企业本质安全水平;加大对安全生产事故单位法定代表人的责任追究力度;依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业,实施安全生产风险抵押金制度。

  (四)建立完善安全生产投入机制

  各级政府要加大对安全生产工作的资金投入,纳入财政预算,安排必要的资金,用于公共安全设施隐患整治及解决安全生产监督管理工作经费;建立企业提取安全费用制度,拓宽安全生产投入渠道,形成国家、地方政府,企业及全社会多元化的安全生产投入机制。


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