二、大力发展现代农业、增加农民收入具有一定的潜力和空间
目前，全市发展现代农业、促进农民增收面临着基础设施薄弱、农业结构不尽合理、农民科技文化素质较低、农业生产成本上升、支农投入不足等困难和问题，在一定程度上影响了农民从事农业生产的积极性。但是，从产业发展基础、区域特色优势、产品市场培育、强农惠农政策等角度分析，我市大力发展现代农业、增加农民收入的潜力和空间仍然较大。
一是农业特色优势产业提质增效，形成农民增收的坚实基础。全市坚持不懈地发展牛、果两大战略性主导产业，规模基地不断扩张，产量质量不断提高，品牌效应逐步显现，市场竞争力和经济效益迅速提升，为农民快速增收打下了扎实基础。2007年全市果园挂果面积54.7万亩，丰产园25万亩，水果总产量58.5万吨，人均果业纯收入436元；牛饲养量82.17万头，出栏量30万头，人均牛产业纯收入180元，全市农民人均从牛果两大主导产业中得到616元，占纯收入总数的26.4%，较上年增加95元，增长20.7%。同时，积极发展菜、薯、猪及经济作物等区域性特色产业，增收效果明显。全市草畜果菜和区域特色产业优势逐渐显现，对农民人均纯收入的贡献份额不断增加，形成农民增收的有力支撑。
二是劳务产业快速发展，形成农民多元化增收新格局。全市劳务经济不断做强，农民工培训进一步加强，技能素质不断提高，劳务基地不断巩固和扩大，“梯田人”、“苹果之乡?D?D静宁人”等劳务品牌效应潜力较大，特别是劳动力工资水平持续较快增长，2007年输出劳动力平均日工资达到30－80元，为全市农民人均创收750-843元，占当年人均纯收入的36－41%，成效非常明显，形成了农民快速增收的重要渠道。同时，随着城乡一体化发展步伐的加快，农村城镇化过程中的有利因素明显增多，进程加快，带动了农村二三产业，特别是个体经济、非公经济发展的空间逐步扩大，拓宽了农民增收渠道，使农民非农收入较快增加，农民收入呈现出多元化增收的新格局。
三是农产品价格大幅上涨，形成农民收入新的增长点。农产品市场行情持续看好，价格持续走高，形成农民收入多年少有的增长点。2007年，牛肉、猪肉价格同比分别上涨了63%和138%，玉米价格上涨了70%，蔬菜价格上涨了80%。根据有关价格指数计算，价格上涨带动农民增收140元以上。同时，随着“平凉金果”、“平凉红牛”品牌的成熟和知名度的提高，市场前景看好，农民可获得更多收入。
