5、重大行政处罚必须坚持审核制度和集体讨论制度。以部门名义作出的重大行政处罚决定之前，必须经本部门的法制机构审查；以政府名义做出重大行政处罚必须经政府法制部门审查。
（四）依法实施行政强制措施
对威胁社会秩序、公共利益、不履行法定义务和法定财产义务、不履行行政作为或者不作为义务的组织和个人，在使用行政强制措施时要严格按照行政强制法定原则，依法进行。在使用行政强制措施时一定要慎重使用，严禁乱使行政强制措施。行政机关没有行政强制权或者不能使用行政强制措施的，要申请人民法院依法强制执行。
（五）严格依照法定程序执法
在行政执法和行使行政处罚时，行政机关作出的具体行政行为、违法事实和法律规范依据虽然符合法定原则，但往往在程序上违法。各级政府及其工作部门一定要按法定程度执法，做到实施、依据、程序符合法律、法规的规定。
（六）认真实行行政执法责任制和评议考核制
要把法律、法规和规章规定的职责、权限层层分解、落实到具体的行政执法机构及行政执法岗位，做到目标具体明确，责任落实到岗位和人员，监督和考核制度有效实施。对考核不合格的人员要坚决调整，符合辞退条件的要坚决辞退。每年要对行政执法情况进行考评，考评结果应予以公布。
八、完善依法行政的监督机制
（一）市政府每年将对全市行政执法情况进行检查，并根据省政府关于行政执法监督规定和市政府年度目标责任的考核安排，对各县（区）政府和市政府各部门的依法行政工作进行全面考核。各县（区）政府和各行政执法部门也要对下级行政执法机关执法情况进行监督检查，检查考核情况应予以通报。
（二）法制、财政、物价、监察部门应随时受理群众对行政机关越权执法、滥施处罚、滥收费或不作为的举报，并认真做出处理。对问题严重、影响大的违法行为，监察部门要追究主要领导和相关人员的责任。
（三）加强抽象行政行为的监督。要按照《
甘肃省规章规范性文件备案审查办法》和《平凉市规范性文件备案审查办法》的规定办理规范性文件的报备工作。规范性文件应当在15日内依法报送备案。负责抽象行政行为备案审查的政府法制部门和各部门法制机构应依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。有关机关对法制机构提出的处理意见要认真执行。
