（五）坚持从实际出发，分类指导。深入开展调查研究，总结推广先进典型，针对农村“两委”干部、村民代表、青少年学生、农民工等不同对象的不同需求，提出不同工作目标，采取便于农民群众接受的方式方法，灵活施教，努力提高农民学法用法的积极性。
四、工作措施
开展农民学法用法工作，应注重贴近基层、贴近实际、贴近农民群众，善于采取各种行之有效的手段和措施来推进、来深化。当前和今后一段时期，各区县要着力抓好以下“九个一”的工作：
（一）开展一系列“法律进乡村”活动。要在农村广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”活动，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，教育农民依法行使权利、履行法定义务，依法表达利益诉求，形成遵守法律、依法办事的社会风尚，促进农民学法用法工作落实。要根据农民的学法需求，编印通俗易懂的法制宣传资料、挂图和音像资料，免费赠送农民群众，为农民群众学法用法提供必备的资料。
（二）新创一批“民主法治村”。要在巩固“民主法治示范村”创建成果的基础上，着力打造一批新的“民主法治村”，通过创建活动，深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开，实现农民自我管理、自我教育、自我服务，促进农村民主法治建设；依法修订完善村民自治章程、村规民约，充分发挥党支部的领导核心作用，支持和保障村民自治组织依法行使职权，健全充满活力的村民自治机制；结合开展社会治安综合治理、平安建设等工作，及时化解农村各种矛盾和纠纷，切实保障农民的合法权益。
（三）轮训一次农村“两委”干部。根据西宁市“双百双千”工程实施方案，组织区县普法讲师团，要采取集中培训和以会代训等形式，积极为农村“两委”干部开展法律知识轮训宣讲工作。重点学习与农村生产生活、民主管理相关的法律法规，使其成为农民学法用法的带头人和农村民主法治建设的实施者。“五五”普法期间，要努力实现在每个行政村“两委”干部中培养一名熟悉法律知识的兼职法制干部。
（四）打造一支农村法制宣传员队伍。要进一步加强农村基层法制宣传员队伍建设，提高其思想政治素质、法律业务水平和宣传演讲水平。积极组织文艺团体、法制宣传志愿者，深入农村田间、地头，以农民群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识。要进一步发挥基层法律工作者的作用，定期开展针对农民群众的法律咨询和法律服务活动。要加强对农村基层人民调解员队伍的建设和管理，充分发挥人民调解员队伍在处理农村矛盾纠纷、促进农民学法用法中的作用。
（五）拓展一批农村法制宣传教育阵地。要加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，善于利用农民夜校、农村文化站和寺院等现有阵地开展农村普法，为农民学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。力争在“五五”普法期间做到每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个村民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名法律明白人。
