二是完善建筑市场监管机制，严厉查处招标投标中的违规行为。进一步推进建筑市场制度建设，推行建设工程招投标监管规程、建筑合同备案制度、投标单位网上报名监督制度、招标投标跟踪监督管理；健全和完善有形建筑市场的相关制度，重点查处“陪标”行为、规避公开招标、泄露标底或者专家名单、串通搞“明招暗定”、签定“阴阳合同”等虚假招标行为。加强对转包、挂靠、违法分包以及证书造价等行为的治理。
三是狠抓行政效能监察、严力查处不落实的事、不落实的人。加强对工作人员履行职责和工作效率情况的监督检查；认真查纠不落实的事、不落实的人，切实改变敷衍塞责、推诿扯皮、工作一般化的现象。重点查处不依法办事、行政不作为和行政乱作为等损害群众利益等问题，发现一起查处一起，要以纪追究。
四是着力落实好四项制度。一是通过城乡规划建设信息网的建设运行，认真落实政务公开制度。坚持工作程序、工作标准、时限承诺、廉政要求全部公开的制度；二是着力做好投诉、举报制度的落实；三是着力落实好建设市场不良行为记录与公示制度，推进市场诚信体系建设的评价、激励、惩治作用；四是严格落实城乡规划公示制度。把批前公示、批后公示工作的落实与城乡规划的公众参与相结合，实现社会对规划管理工作的认同。
六、工作措施
（一）加强对行风建设工作的组织领导。各区县规划建设行政主管部门要制定实施方案并由“一把手”亲自挂帅，成立行风建设领导小组，负责对这一工作的组织领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并明确相应的工作机构，健全工作制度，落实工作人员，精心组织实施，把工作措施落到实处。实行行风建设层级责任制，将行风建设责任目标逐级分解，落实到每位领导干部、每个责任部门和每一位工作人员，做到横向到边、纵向到底，构建领导带头、人人有责、齐抓共管的工作局面，确保建设系统行风建设各阶段的工作任务圆满完成。
（二）认真查找行风建设中存在的突出问题。各区县规划建设行政主管部门要通过明察暗访、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，检查本部门行风建设上存在的突出问题和差距。通过查找问题，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，切实维护人民群众的合法权益。
（三）从制度建设入手规范行政行为。要进一步加强各项规章制度的建设，加强内部监督，不断完善工作运行机制和内部管理程序，确保各项工作符合法定程序，经得起时间的检验。要把行风建设纳入目标管理，融入具体工作，坚决杜绝行风建设和业务工作“两张皮”现象，切实做到行风建设和业务工作同部署、同落实、同考核，实现有机融合、同步发展。
