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1.完善应急预案体系。按照国家和省里的有关要求，要切实加强总体预案和各专项应急预案的编制、修订和完善工作。要围绕各类突发公共事件的特点，认真研究其发生和发展的规律，注重吸取经验和教训，深入开展调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高编制应急预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化，全面建立起总体预案、专项预案、部门预案和地方预案4个层次，市、县、基层（乡、企业、社区、学校）上下贯通，“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。
2.健全应急管理体制。要注重优化、整合各类应急资源，统一规划突发公共事件的预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施，科学指导各项应急管理体制建设，并把实施应急管理体制工作纳入重要日程，切实抓好、抓实。
3.规范运行机制。根据应急预案建立、规范突发公共事件报告机制；建立、规范应急联动机制；建立、规范应急保障机制。
4.推进应急平台建设。今年底，省政府将完成应急指挥平台建设，按省政府要求，地市级应急平台建设将于明年启动，依托全省政府专网，按照整合信息化资源的思路，建成包括应急指挥场所、基础支撑系统、综合应用系统，满足应急指挥的需要，实现集省、市、县3级应急平台和专业应急指挥平台于一体的全省统一的应急平台体系。
5.加强应急救援队伍建设和应急演练。着重抓好专业应急救援队伍建设，整合我市各地各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业救援体系；抓好志愿者队伍建设，广泛动员社会力量，开展应急救援志愿者队伍的招募、培训等工作；加强自身建设，通过加强学习，建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程，努力打造高素质的应急管理队伍。同时，积极组织各应急救援队伍按照应急预案开展应急救援演练，不断提高全市应急救援队伍的救援水平。
6.加强社会动员，调动群众团体等组织的积极性，促进各行业、各领域安全防范措施的落实。
（三）突出工作重点，不断提高基层应急管理能力。
按照国家、省政府的要求，近期应急管理工作的重点是加强基层管理工作，提高基层的应急管理工作能力具体为以下5个方面，即“五进”：
1.进企业。在企业成立应急管理组织机构，建立健全应急管理规章制度和应急安全操作规程，制定应急预案和培训制度，每年至少组织开展一次员工应急演练培训工作，重要岗位人员调换、新职工上岗前要进行岗前培训；组织编写《企业突发事件应急管理与预防手册》。定期开展隐患排查活动，及时整改，整章建制。开展经常性宣传教育活动，设置固定应急宣传橱窗、宣传牌（栏）重点场所、部位设置警示牌，制定本单位应急预案，组织员工进行应急演练，每年演练2次，演练应有记录、照片，要印发应急宣传资料、配备应急演练器具等。
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