2008年是贯彻十七大精神，深入落实科学发展观的重要一年，从各方面条件看，都有利于服务业的快速发展。一是宏观调控环境更有益于服务业加快发展。去年以来国家进一步加强土地审批管制，严把土地“闸门”关，使地方建设用地更趋紧张。而服务业由于具备低能耗、低污染、高就业吸纳能力的特征，符合科学发展观的要求，如物流、专业市场项目等。同时，信息、金融、中介、社区服务等服务业本身对土地依存度不高，从构建和谐社会角度看，实现充分就业、提高生活质量、促进社会全面发展的各类服务业项目将是国家鼓励发展的重点。二是政策支持力度加大，发展机遇十分难得。党的十七大提出今后五年工作重点之一就是加快推进以改善民生为重点的社会建设，国务院下发了《关于
加快发展服务业的若干意见》，省委、省政府也出台了支持服务业发展的政策措施，其支持力度之大、推进措施之实前所未有，为服务业发展提供了十分难得的机遇。去年9月，全国服务业工作会议提出把服务业发展成国民经济的主导产业，服务业将迎来前所未有的发展机遇。三是市区现有基础为服务业的集聚发展增添了较强的内在动力。交通区位优势凸显，全市高（快）速公路网络的建成运营，对物流及各类产品集散将更为便利。工业经济的持续高速增长，将促使研发、设计、包装、运输、仓储、营销、信息等服务与之相适应，生产性服务业在适应经济发展的同时，自身地位也将显著提升。随着城市化进程的加快，人口逐步向县城和中心集镇集聚，一方面促进服务需求的增长，另一方面也带来资金、技术、人才等要素的集聚，这些都将对城市交通、餐饮娱乐、商品销售、市场交易、社区服务等产生积极影响。居民消费持续升温，居民消费已由温饱型向享受型、发展型、休闲型过渡，呼唤着各类新兴服务业态的萌生，其间蕴含着巨大的发展先机。特别是教育培训、旅游休闲、文化娱乐、信息通讯、医疗保险等多层次的消费支出比重逐年上升，为服务业发展提供了广阔的市场空间。农村服务需求巨大，随着新农村建设的深入，巨大的农村服务需求潜能将得以释放，将成为服务业新的经济增长点。
2008年我市服务业发展的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，加大产业结构调整力度，坚持重点突破与全面发展相结合、发展服务产业与强化公共服务相结合、推进自主创新与深化改革开放相结合、利用市场机制与加大政策支持相结合，围绕加快建设现代服务业目标，以扩大总量、拓宽领域、优化结构、统筹发展为主线，不断推进服务业快速发展，为建设农区工业化示范区提供强有力的产业支持。
