（二）加强应急队伍建设。各地、各单位要按照“一专多能、一队多用”的方针，加强专业应急救援队伍建设，配齐应急设施，强化培训演练，进一步增强应急响应和应急救援能力。同时，以提高社区和林场（所）公众应急能力为重点，抓好应急志愿者队伍建设。有关部门和单位要根据职责职能、行业特点，积极开展应急救援志愿者队伍的组建、训练工作，广泛动员社会力量参与应急救援。
（三）尽快建立应急专家组。各地、各有关部门要高度重视应急救援专业人才库建设，加快筹建结构合理、素质较高、辅助有力的应急救援专家组，力争年末前完成重点行业专家组的组建工作。要充分发挥专家组在应急管理、风险评估和应急处置中的重要作用，着力研究解决应急管理工作中的重要技术性问题，不断提高应急决策和应急处置的科学性。
（四）加强应急知识宣传培训。各地、各部门、各单位要制定专项计划，将应急知识列入党员干部教育、中小学教育、从业人员教育内容，充分利用各种宣传工具、媒介深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识和技能，增强群众应对危机和自我保护意识，不断提高应对突发事件的能力，努力形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的互动局面。
三、全面落实责任，认真做好应急预防工作
（一）加强应急预案体系建设。各地、各部门务必站在讲政治、讲大局的高度，将突发事件应急预案的制定和修订工作摆上日程，按照“切实管用、简单明了、便于操作”的要求，修订完善总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，扩大预案的覆盖面，细化应急处置标准，完善应急处置工作措施，增强预案内容的实用性、可操作性。各级领导干部要熟悉预案，熟练掌握预案的基本要求，确保突发事件发生时，能迅速启动预案，履行职责到位。要结合实际，开展应急预案的演练，并根据演练情况对预案及时进行修订。
（二）建立突发事件评估分析制度。各地、各部门、各单位要按照行政区域、部门职责，定期汇总应急管理工作情况，从指挥决策、预防预警、抢险救援、应急保障、恢复重建、调查处理、宣传报道、工作协调等各方面和环节进行全面分析和评估，对应急处置工作提出意见和建议。
（三）加快开展应急资源普查工作。根据突发事件发生的规律和应急管理工作需要，各地、各有关部门要立即着手开展应急资源普查工作。全面了解和掌握应急物资的保障能力、供货渠道和联系方式等信息，建立应急物资数据信息库和调用方案，采用政府储备、企业储备和社会储备相结合的方式，加快完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。
（四）做好应急物资的储备和管理。经委、民政、财政、商务、粮食、卫生、交通、建设、通讯、供电等部门要按照市政府突发事件总体应急预案的要求，积极做好相关物资、设施设备和技术保障，确保突发事件发生时调得出、用得上。
