周口市人民政府办公室关于推进种子管理体制改革的实施意见
（周政办[2008]46号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
为加快推进我市种子管理体制改革，根据《
国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔2006〕40号）和《河南省人民政府办公厅关于落实国办发〔2006〕40号文件加快推进种子管理体制改革加强市场监管的通知》（豫政办〔2007〕29号）精神，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快推进种子管理体制改革，实现政企分开，加强种子市场监管，加快种子的繁育、引进、推广等技术服务，为农业稳定增效、农民持续增收提供有力保障。
二、总体要求
健全种子技术服务和管理机构，稳定种子技术服务和管理队伍，增强服务及监管能力；坚持以产权改革为切入点，加快国有企业改组、改制步伐；以推广各类种子技术服务为重点，加快种子的更新换代步代，切实发挥种子在农业增产中的作用；坚持以质量监管为重点，逐步构建种子市场监管长效机制，严厉打击制售假劣种子等违法行为，提高农业生产安全保障能力。
三、基本原则
（一）属地管理，分级负责。市、县种子管理体制改革工作在同级人民政府的直接领导下，分别成立种子管理体制改革工作领导小组，农业、编制、人事、财政、发改、劳动、国资、工商等有关职能部门通力协作，密切配合，确保改革的各项工作顺利推进。
（二）严格程序，依法推进。根据有关文件要求，制定符合当地实际的具体实施方案，分阶段、分步骤依法推进。坚持公开、公平、公正、择优原则，规范操作。
（三） 统筹兼顾，突出重点。加快政企分开，建立健全市、县二级种子管理和种子技术推广服务机构，明确职责，依法理顺行政许可、行政处罚、行政管理职能，落实种子市场监管和种子技术服务的各项措施。
（四）搞好过渡，确保稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，落实好离（退）休人员和分流人员的安置政策，确保社会和谐稳定。
