（三）分解工作任务，强化督查手段，严格实行目标管理

　　1、要将“创优”工作的各项任务按职能职责和地域分解到市直各有关部门、各县市区和各相关单位，实施一把手负责制和目标管理，确保工作任务按时保质保量完成。

　　2、市“创优”指挥部办公室（市“创优”办）要编制出周、月、季、年工作进度表。“创优”责任单位和部门全部纳入检查体系，按照工作任务时限要求，认真开展督促检查。

　　3、对在限期内不能完成工作任务特别是涉及“创优”工作关键任务的，要严肃追究责任单位领导和责任人的责任。

　　（四）创造条件，全力支持，确保“创优”工作的顺利开展

　　1、市委组织部从各有关单位抽调精干人员组成强有力的“创优”办，确保“创优”工作的顺利开展。“创优”工作结束后将对所抽调的干部进行评价，成绩优秀的，在提拔任用时优先考虑。

　　2、市财政局要列出专项经费，为“创优”工作提供必要的经费保障。同时要把涉及城市整体形象的基础设施项目和旅游项目作为2008年城市建设投入重点，制定项目投资计划，并确保落实。

　　3、各县市区、各有关单位要根据承担的责任特别是“创优”达标的硬件设施和必建项目，制定经费保障计划，确保落到实处。

　　（五）科学论证，编制我市旅游业中长期发展规划

　　1、市旅游局要尽快完成我市旅游业发展总体规划的编制工作，为我市旅游业绘制切实、科学、操作性强的产业发展蓝图。

　　2、市发改委要按新兴产业定位，把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展计划。

　　（六）制定扶持旅游业发展的优惠政策

　　1、市委政研室牵头，工商、税务、财政、物价、金融等部门参与，在认真调查研究的基础上，于2008年8月底前制定出扶持旅游业发展的优惠政策。

　　2、市旅游局牵头，会同有关部门，于2008年8月底前制定出《周口市旅游管理办法》，并负责实施。

　　（七）加快城市环境治理和旅游硬件设施建设

　　1、搞好老城区改造工程。实施城区主干道两侧建筑物彩化工程，采取分段包干的办法，制定方案，出台政策，限期完成。抓好沿街户外广告整治工作，统一规划，分区域招标、投标，规范户外广告管理。取缔游商游贩及占道经营，加强各类商贸市场管理。

　　2、加快新区建设，本着高起点、高定位的指导思想，将开发区、东区建设成为具有现代化、国际化标准旅游功能的新城区。

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