（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创业富民、创新强市，建设惠及全民的小康社会”为目标，以提高自主创新能力，建设创新型城市为核心，以服务现代制造业和高新技术产业为主线，实施知识产权战略，大力增强企事业单位知识产权创造、管理、保护和运用能力，努力提高全市知识产权的数量和质量，有效实现产业技术结构调整优化和经济发展方式转变，全面推进我市科技、经济和社会又好又快发展。
（二）基本原则
紧跟国家经济社会发展思路，坚持与我市总体经济社会发展战略相适应，坚持政府知识产权政策导向与发挥企业主体作用相结合，坚持整体推进与突出重点相结合，坚持数量与质量并重，坚持自主创新与引进创新并举。
三、总目标和分类目标
（一）总目标
通过实施知识产权发展规划纲要，促进全社会提高知识产权意识，激发自主创新活力，增强综合竞争力。经过7年努力，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合市场经济发展规律、科学有效的知识产权工作机制，初步形成以人才为支撑的知识产权创新体系，行政司法并行运作的知识产权保护体系，社会共享的知识产权公共服务体系，以及统一高效的知识产权管理体系。结合新一轮“创业创新”活动，将本市建设成创业环境优越、创新活力强劲、要素市场齐全、转化渠道畅通、知识产权保护有力、知识产权人才集聚、知识产权运作体制完善的新型工业城市。
（二）主要分类目标
1、专利。专利申请量和授权量与全市经济同步增长。到2015年，全市年专利申请量、授权量分别达到1万件和 7000件，力争位居全省前5位。每万人专利授权量达12件以上，其中发明专利和实用新型专利占全部专利比例超过50%。涉外专利申请量大幅增长。专利技术实施率和标准转化率逐步提高，在一些优势产业和关键技术领域拥有或控制一批具有自主知识产权的专利技 术，制定一批反映我市专利技术的先进技术标准。
2、商标。到2015年，注册商标总数达到5.5万件，平均每家法人企业拥有1件商标；出口商品企业在主要出口国拥有自己的境外注册商标；驰名商标（行政认定）总数达16件以上，浙江著名商标达330件以上，市著名商标700件以上，有重点地培育1-3 件在国际市场上具有较大影响力和竞争力的世界知名品牌；积极培育一批具有较强国内国际市场竞争力的产品品牌和产业品牌，发挥品牌的引领作用，建立起商标品牌主导经济发展的品牌经济模式。
3、版权。加强对计算机软件、图书、音像制品、美术和摄影作品、实用工艺品等知识产权的保护。鼓励权利人对作品的版权登记。采取有力措施，保护权利人的合法权益，促进版权产业的发展。
4、标准。形成一批具有自主知识产权的高新技术标准，着力培育运用自主知识产权参与国家或行业标准制定的企业。推进企业采用国际和国外先进标准，力争5000万元以上工业企业的采标率达到70%以上。
