(二)现实基础
近年来,伴随着经济的快速发展,台州的知识产权事业发展迅速,知识产权的创造、管理、保护和运用水平不断提高。在市委市政府高度重视下,我市先后出台了《关于进一步增强自主创新能力的若干意见》、《台州市著名商标认定和保护办法》、《台州市专业商标品牌地建设的意见》、《关于加强专利工作的若干意见》、《台州市专利专项资金管理办法》和《台州市专利示范企业管理办法》等政策性文件下属各县(市、区)也相继出台了各自鼓励创新创造的政策措施,这有力地指导和推动了我市的知识产权工作。2007年全市专利申请量、授量分别达到6276件和4589件,新增加注册商标6951件。2001年至2007年底,全市专利申请量、授权量累计分别达到24841件和15776件。到200年底,全市注册商标累计 38018件,其中商品商标33263件,服务商标4755件,农副产品商标3649件,国际注册达5778件,地理标志证明商标件,软件和其他各类版权登记量明显增加,地理标志产品认定数出现了新的突破。2006年8月获国家知识产权 局批准为国家知识产权试点城,市知识产权局还分别于2006、2007连续两年被评为全省知识产权工作先进集体。与此同时,知识产权司法审判与行政执法力度不断加大,步建立了市县联动的专利行政执法网络,建立了商标印制管理制度和知识产权公安联络制度,加入了长三角知识产权保护协作组织,市中级民法院取得了台州市辖区内一审知识产权纠纷案件的管辖权;知识产权宣传培训力度不断加大,信息化程度逐步提高;知识产权工作体系逐完善,专利实施转化水平快速提升,全社会知识产权意识不断增强 。
但是,我市知识产权工作与经济社会发展的要求还有较大差距。一是社会公众和企事业单位知识产权观念有待进一步提高,特别是一些企业经营管理者缺乏应有的知识产权意识,既不懂得尊重他人知识产权,也不善于保护自身合法权益,时常发生知识产权侵权、仿冒、假冒现象。二是大多数企业尚未建立知识产权制度,鼓励发明创造的激励政策不力,职工发明创造的意愿不高,自主创新活力不强,甚至一些上规模、上档次企业无一件自主研发的专利产品。三是与其他地区相比,因政府财政相对薄弱,对知识产权资金投入不足,知识产权管理、保护经费捉襟见肘,不能有效刺激企事业单位开展知识产权创造。四是知识产权管理体系不健全,政府知识产权管理部门之间尚未真正建立起高效顺畅的沟通协作关系,商标专用权保护和专利行政执法能力与条件有待进一步加强;五是企业运用知识产权制度参与科技开发、市场竞争的能力不强,拥有自主知识产权的核心技术不多,部分产业 “技术空心化”,品牌缺乏;六是知识产权各类人才短缺,中介服务机构数量少、规模小、业务单一,服务供给不足,难以及时应对企事业单位所遭遇到的知识产权纠纷。所有这些问题严重制约了我市自主创新能力的提升。台州要打造长三角先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区,实现全面建设小康社会奋斗目标,必须以科学发展观为指导,按照“干在实处、走在前列”要求,从经济社会发展需要出发,制定和实施知识产权发展规划纲要,提高知识产权的创造和运用能力,加大知识产权的保护和管理力度,努力掌握更多的优质知识产权资源。
二、指导思想和基本原则