因地制宜，分类指导。结合各地实际，按照农村人口分布密度、自然环境和经济条件，尊重群众的意愿和实践，采取不同的农村环境保护对策和措施。大力发展农村循环经济，实施长效管理，持续提高农村环境保护水平。
依靠科技，创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。积极创新农村环境管理政策，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。 政府推动，公众参与。坚持统筹城乡环境保护，切实加大农村环保投入，加强城镇环保基础设施、公共设施向农村辐射和延伸。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。
（三）主要目标
至 2010 年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，全市农村存在的突出环境问题基本得到解决，农业农村面源污染得到有效治理，农村环境保护基础设施更加完善，农民环保意识全面提高，农村环境和生态状况明显改善。全市60％行政村开展生活污水治理；农村生活垃圾收集处理的行政村覆盖面达到90％以上；完成年存栏猪100头以上、存栏牛10头以上畜禽养殖场（户）排泄物治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到95％以上；开展水产“千场无公害、万户信得过”活动，推进百万亩生态渔场（塘）建设工程；测土配方施肥实施面积达到190万亩，农药减量控害增效示范面积达到100万亩，高效低毒低残留农药推广使用面达70％以上，肥料、农药利用率分别提高 5％；提升标准农田总体地力，积极开展农田土壤污染修复示范区创建，示范区内农田土壤重度污染区污染程度降低 5-10％，中、轻污染区污染程度降低5％左右；秸秆综合利用率达85％以上；河沟池塘水面面积不低于现有水平；村庄周围宜林荒山和迹地更新绿化率达 95％以上，以乔木树种为主的农田林网控制率达90％以上。
三、主要任务
（一）切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善。把保障和改善饮用水水源地水质作为农村环境保护工作的首要任务。按照《
饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求，积极开展农村饮用水水源地周边污染源调查与评价，加强饮用水水源地水质监测，划定饮用水水源保护区，设置饮用水水源保护区标志，明确保护目标和责任。严格控制饮用水水源保护区内各项开发活动和排污行为，加强对保护区内化肥、农药、垃圾和有害物品的监控，加强禽畜、水产养殖环境管理，加快实施水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设，强化地下水管理，实行取水许可审批。制定饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，防止水源污染事故发生，保障农村生活饮用水达到卫生标准。
（二）深入开展村庄环境综合整治。以“百村示范，千村整治”工程和生态村镇建设为载体，科学编制及实施村庄整治建设规划，连片连线开展村庄环境综合整治，从治理农村“脏、乱、差 ”入手，着力推进村内道路、村庄环境、住房外观、休憩场所等人居环境的建设。深入实施农村改水改厕工程，彻底消灭露天粪坑和简陋厕所，修建生态公厕。进一步优化中心村布局规划，按照体现科学发展、方便生产生活、突出乡村特色、彰显文化底蕴的要求，进一步完善中心村的建设规划，明确数量位置、功能定位和发展方向，推动生产、生活、服务的功能分区，把一批中心村率先建设成环境优美的农村新社区。
