周口市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
（周政[2008]24号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源配置，推进城市社区卫生服务发展，满足城市居民公共卫生和基本医疗服务需求，根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）、《
河南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（豫政〔2006〕66号），结合我市实际，制定如下实施意见：
一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以为人民服务的方向，立足我市实际，以健全社区卫生服务体系，满足城市居民的公共卫生和基本医疗需求为目标，以合理配置和有效利用现有卫生资源为重点，科学规划，整合资源，完善功能，规范管理，为居民提供安全、有效、便捷、经济、综合、连续的社区卫生服务。
（二）基本原则
1、坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；
2、坚持政府主导，部门协作，社会共建，多种形式发展社区卫生服务；
3、坚持以区域卫生规划为指导，合理配置和充分利用现有卫生资源，引入竞争机制，提高资源利用效率；
4、坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，预防为主，防治结合；
5、坚持以地方为主，实行属地化管理，因地制宜，探索创新，积极推进。
（三）总体工作目标任务
2008年底前，基本建立起以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为补充的城市社区卫生服务体系基本框架；到2009年，全市建立起设置合理、服务规范、功能比较完善的城市社区卫生服务网络；到2010年，社区卫生服务覆盖全部城市社区，实现服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的社区卫生服务体系，城市居民可以在社区享受到卫生保健、疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
二、加快推进城市社区卫生服务体系建设
