周口市人民政府关于促进重点企业和高成长性企业加快发展的意见
（周政[2008]21号）
为促进我市重点企业和高成长性企业（以下简称重点企业）加快发展，推动全市产业结构升级和经济发展方式转变，发挥大企业、企业集团的支撑引领作用，实现由工业弱市向工业强市转变，现提出如下意见。
一、总体要求和预期目标
总体要求：为实现全市经济社会追赶型跨越式发展，加快由工业弱市向工业强市转变，以做强、做大、做优、做活企业为目标，着力推进结构升级、战略重组、自主创新、节能减排，加快提升企业的核心竞争力、产业支撑能力和可持续发展能力，培育一批行业地位领先、规模优势明显、产品结构合理、经济效益突出、发展潜力大的大企业和企业集团，加快发展农产品精深加工、纺织服装、医药化工产业，推进高新技术产业和装备制造及配套业发展，在科学发展、经济结构调整和产业升级中发挥更大作用，使其成为全市工业经济的支撑和示范。
预期目标：力争经过5年努力，主营业务收入超10亿元企业达到20户，其中超50亿元的企业达到6户，超100亿元企业达到2户，万元工业增加值综合能耗低于全市同行业平均水平；重点企业的研发培训投入占营业收入的3%以上，高成长性企业研发培训投入占营业收入的5%以上。
二、主要政策
（一）加快重点企业战略重组及结构升级
1、深化重点企业改革。推进重点企业深化产权制度改革，实现投资主体多元化。支持重点企业进一步完善法人治理结构，鼓励重点企业面向市场公开选聘经营管理层，对经营管理层实施股权或期权奖励机制。
2、支持重点企业引进战略投资者。鼓励重点企业围绕主业发展，通过产权转让、相互参股、合资合作、技术引进、重组上市等多种方式引进战略投资者，对于引进世界500强、国内500强或由上市公司实施资产重组的，在土地征用、产权转让、企业注册等方面给予优先支持。
3、积极推进行业整合重组。以重点企业为主体，推进食品加工、纺织服装、医药化工等行业的重组力度，优化产业布局，提高产业集中度。
4、努力提高产业精深加工度，加快发展终端消费产品。支持重点企业依托资源优势，延长产业链条，顺应消费结构升级趋势。积极推进食品行业深度加工，优先发展主食工业化、肉制品升级、果蔬精深加工；大力发展服装面料加工及印染，扩大服装、鞋帽等终端终端消费品比重；支持重点企业扩大原料药、新型化学原料药、现代生物药和现代中药产业规模；加快生物化工醇、生物柴油、聚乳酸等产品的产业化生产，力争建成全国重要的生物质化工基地；着力促进成套车辆组装及装备制造业发展。
