3.建筑市场秩序不断规范。加大对工程建设项目入场交易率、应招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率、应监理工程受监率等9项指标的监管力度，达到100％。完成工程款清欠的目标任务，建立完善的长效管理机制，防止产生新的拖欠。
（三）工作重点。
1．加快建筑产业向其他产业的拓展。鼓励建筑业企业与勘察、设计等企业联合重组，发展一批资金雄厚、技术先进、具有设计、采购、施工等工程建设全过程服务能力的综合型工程公司。调整优化产业结构，尽快形成功能齐全、覆盖多种专业的建筑承包商结构体系；鼓励建筑业企业在发展主营业务的基础上，向房地产、新型建材、制造业、服务业、物流、能源等行业拓展，加速产业融合，提高企业融资能力和竞争能力。
2．提高产业集中度。鼓励国内大型知名企业（集团）收购、兼并或参股我市建筑业企业，鼓励我市建筑业企业收购、兼并或参股国内企业，实行跨地区、跨行业的资源整合。积极推进建筑业企业规模扩张与内引外联，培育一批经营规模大、综合实力强、有较高知名度的大企业大集团。对于合并重组的建筑业企业和国内大型企业在我市设立的独立法人企业，我市将在资质升级、增项和企业登记注册等方面予以扶持。到2010年，全市力争拥有特级资质建筑业企业2 家以上，一级资质建筑业企业15家以上。
3．扩大市场空间。在巩固和提高我市市场份额的基础上，以自治区以及京津、东北、西部地区为重点，拓展市外建筑市场；依托国内外大承包商，以劳务合作和工程分包为突破口，以周边国家和地区为重点，开拓国外市场。包头市的建设工程项目，在同等条件下优先由市内建筑业企业承建。各级建设主管部门和有关部门要采取措施，抓大扶强，对于在工程质量、施工安全、经营管理、市场开拓、社会诚信等方面业绩突出的建筑业企业，要在资质、融资、宣传、推介等方面予以扶持。
4．加快发展劳务分包企业。建立和完善劳务分包制度，培育劳务分包市场，选择培育重点建筑劳务基地，鼓励支持劳务分包企业发展，提高劳务队伍素质。
5．进一步整顿和规范建筑市场秩序。完善招标投标制度，严格执行建筑市场准入和清出制度；加强市场监管和信用体系建设，严肃查处违法违规行为；继续清理拖欠工程款，健全和落实预防拖欠的长效机制；加快现代市场体系建设，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境。
二、深化改革，增强企业活力
