（三）大力推进行业协会改革与发展
1．分类进行行业协会布局调整。要积极推动现有行业协会布局调整、优化结构，建立健全退出机制，用一年时间，对全市布局不够合理的行业协会完成调整。要大力支持代表性强、依法设立、规范运作、有效履行基本职能的行业协会扩大覆盖面，提高代表性；对名称相近相似、业务交叉重复、分类过细的行业协会，要通过平等竞争，进行归并重组；对无办公场所、无活动经费、无专职人员、长期不开展活动以及违法、违规的行业协会，要依法注销或撤销。
要坚持“一市一业一会”的设立原则，同一行业内全市性行业协会只能设立1个。部分同业企业集中、行业代表性强、产品或服务优势突出的县区，可由区域企业为主体发起组建全市性行业协会。
2．积极培育发展新型行业协会。要在现有行业协会改革调整和进一步发展的基础上，适应新形势，开拓新领域，重点在现代中药产业、农副产品加工业、现代服务业、现代物流业和具有比较优势的其它产业、重点经济发展的急需行业或领域，扶持、培育和发展一批按照市场化运作、功能齐全、行为规范、服务有效的行业协会。
新设立的行业协会要打破部门、地域和所有制界限，注重吸收行业内民营企业、外资企业、与行业有关的科研院所入会。要坚持“自愿入会、会务自理、人员自聘、经费自筹”的原则，独立办会，规范运作，不断完善内部民主选举、科学决策、会员管理、财务和人事等制度。
3．完善行业协会管理体制。要按照政会分开、分类管理、健全自律机制的原则，加强和改进行业协会登记管理工作。要按照《
社会团体登记管理条例》规定的职能，加强制度建设，进一步增强登记管理机关和业务主管单位之间的联系与配合，完善行业协会双重管理体制。各行业协会业务主管单位要认真落实相关行业协会改革发展的政策措施，加强对行业协会的业务指导和监督。民政部门要利用登记、年检等管理手段，引导和督促行业协会建立完善的法人治理机制。对行业协会的违法违章行为，要依法严肃查处。
4．加强行业协会自身建设。一要健全法人治理结构。行业协会的设立，应由行业内企业或业主自主发起并依法取得法人资格。行业协会要建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）制度，实行民主管理，建立健全党的基层组织，充分发挥党组织的监督保障作用。二要规范收费行为。行业协会接受政府委托，向政府提供服务的，应按市场经济原则实行有偿服务，所需资金纳入预算管理；会费标准和办法，由行业协会自主确定，经会员大会（会员代表大会）半数以上代表同意后方能生效；行业协会不得从事以营利为目的的经营活动；行业协会举办展览会、交易会、研讨会、培训等活动可以实行有偿服务，收费应符合国家有关规定，并公开收费依据、标准和收支情况；对依法或经授权强制实施具有垄断性质的仲裁、认证、检验、鉴定以及资格考试等活动的收费，应执行行政事业性收费的有关规定。三要健全财务制度。行业协会作为独立的社团法人，必须单独建账，实行财务独立，不得与政府及其部门、企事业单位会计合账或进行财务集中管理。要根据
财政部《民间非营利组织会计制度》规定，建立健全财务管理、财务核算制度。行业协会的收支情况要定期向会员代表大会报告并接受其审查。属于财政拨款、政府资助和社会捐款的，要接受审计部门的监督，并向社会公开。四要落实各项社会保障制度，行业协会工作人员应按照国家有关规定和属地管理原则，参加我市养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，履行缴费义务、享受相应的社会保障待遇，对符合条件的工作人员进行职称评定。
