六、加大改革攻坚力度，提高对外开放水平
（十七）深化各项改革。积极支持中直、区直大企业主辅分离、辅业改制。加强国有资产监管，推动市属国有企业改革，今年基本完成国企改革任务。深化农村牧区各项改革。积极推进事业单位综合配套改革。（以上工作由王波、程刚、郝茂荣、云文霞、王智、张继平副市长负责，组织市发展改革委、市教育局、市科技局、市财政局、市人事局、市文化局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市审计局、市政府国资委落实）
（十八）促进非公有制经济发展。鼓励非公有制企业开展延伸配套及生产性服务，参与农畜产品深加工、经营性公益事业、城市建设等领域的投资、开发与经营。支持小肥羊、小尾羊、和发稀土等非公有制企业通过兼并、收购、联合的方式壮大实力，快速成长为主业突出、市场竞争力强的大公司、大集团。（以上工作由李逢春副市长负责，市商务局落实）
（十九）实施开放带动战略。瞄准珠三角、长三角、京津冀、港澳等重点区域，开展行之有效的招商引资活动。争取在引进世界500强和国内500强企业、引进对全市经济发展有重要拉动作用的大项目方面，有新的突破。把好入口关，绝不引进落后的生产力。加强与区内企业、兄弟盟市的合作，加强与国内特别是环渤海经济圈城市与企业的协作和联合。积极开拓俄罗斯、蒙古和欧美等国外市场，争取在利用俄蒙资源上取得重大进展。开工建设白满铁路工程，加快满都拉口岸发展，努力在扩大过货量方面取得突破，在争取建成常年开放口岸方面取得新的成效，使满都拉口岸成为我国对俄蒙贸易的重要通道。今年引进国内（区外）到位资金要达到248亿元，增长18％。（以上工作由王波、李逢春、胡景星副市长，张海顺市长助理负责，组织市发展改革委、市经济委、市商务局、市协作办、各旗县区政府、稀土高新区管委会落实）
七、扎实做好财税金融工作，充分发挥保障和支撑作用
（二十）加强财政收支管理。加快构建公共财政体系，提高科学理财水平。完善征管体制，强化征管制度，规范征管程序，提高征管质量，健全监督管理机制，切实提高财政资金使用效益。（以上工作由程刚副市长负责，组织市财政局、市审计局、市国税局、市地税局、各旗县区政府、稀土高新区管委会落实）
（二十一）增强金融为地方经济发展服务的能力。制定和落实鼓励金融业发展的政策措施，推进金融业改革创新，建立现代管理制度。抓好现代金融区的建设，吸引国内外银行来包设立分支机构，提高金融综合服务能力。积极引导各金融机构加强项目对接，促进银政、银企合作，支持重大项目建设和重点企业、优势产业的发展。开辟中小企业信贷投放新途径。全面完成农村信用社改革，组建包头农村商业银行，加快建立完善与新农村新牧区建设相适应的农村金融服务体系。打造诚信社会，切实防范各类风险，为金融业的健康发展创造良好的条件和环境。（以上工作由王波、程刚、李逢春副市长负责，组织市发展改革委、市财政局、市商务局、市金融办、市发投公司、人民银行包头支行及各专业银行落实）
