贵州省卫生厅关于印发《贵州省十一五卫生科学技术发展规划》的通知
省内各医学院校,各市(州、地)卫生局,厅直属各单位:
为促进我省卫生科学技术的发展,我厅制订了《贵州省十一五卫生科学技术发展规划》,现印发执行。
贵州省卫生厅
二○○六年五月十七日
附件:
贵州省十一五卫生科学技术发展规划
一、 总 则
医疗卫生在以生命科学为主导、科学技术迅猛发展的21世纪,占有极其重要的地位,提高人口素质,保障人口健康是实现可持续发展和全面建设小康社会的关键。医学科技的创新和进步,必将促进卫生事业的发展和全民族健康素质的提高,对增强我国科技竞争力和综合国力至关重要。
贵州省目前卫生科学技术发展面临的主要问题:一是人口总量过大,总体素质不高。出生性别比失衡现象严重,人口与环境资源矛盾尖锐,出生缺陷与人口老龄化问题突出。二是传染病发病率较高,地方病为全国重灾区,职业病危害严重,心脑血管疾病和恶性肿瘤等慢性非传染性疾病在全省疾病死因排序中位居前列,精神疾病在疾病总负担预测中将居首位,防治任务十分艰巨。三是血液质量保证和控制体系不健全,存在经血液传播疾病的严重威胁,特别是艾滋病感染在我省已进入快速增长期,疫情有从高危人群向普通人群蔓延的趋势。四是食物中毒、食品掺假事件呈增多趋势,食品安全形势十分严峻。五是生态破坏、饮用水源污染、医用废弃物污染、公共场所和居室内空气污染、农村环境污染对人类健康的影响等问题目趋突出。六是卫生事业经费投入远远低于全国平均水平,特别是医药卫生科技经费的投入明显不足。七是卫生事业内部存在着资源流向不合理、资源分布不合理的体制弊端;卫生人才队伍素质偏低、结构不合理、技术骨干紧缺,卫生人才培养面临许多困难。有限的卫生资源、卫生信息未能有效整合,卫生科技平台极为薄弱。
针对存在的主要问题,提出我省卫生十一五科学技术发展重点:一是重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置;二是人口与生殖健康;三是食品、血液、环境安全与人口健康;四是卫生科技平台建设;五是精神障碍防治;六是中医中药发展。
根据发展重点提出八个重大专项:一是环境有害因素对生殖健康危害研究及出生缺陷干预研究;二是贵州省突发公共卫生事件应急处置和重大传染性疾病防控;三是贵州地方病的防控研究;四是血液安全质量控制体系建立与输血相关疾病研究;五是加强心脑肺血管疾病、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病的防治和新技术新方法的研究;六是加强食品安全与健康研究;七是干细胞与组织工程研究;八是中医治疗疑难病症和重大疾病的研究。
为保证发展重点和重大专项的实施,提出以下对策建议:一要加强卫生科技平台建设,重点建设和完善几个医学科研关键技术平台、基地与技术标准体系;建立全省公共卫生行政指挥中心、数据中心与医疗救治网络调控中心;整合行政指挥、疾病控制、卫生监督、医疗救治、保障支撑五大信息网络体系为一体,实现全省卫生科技资源共享。二要以卫生科技法规和政策为保障。加强卫生科技法规建设,规范政府、社会、个人在加强卫生科技事业发展中的职责、权利和义务,强化法制的根本保障作用。三要加大卫生科技事业经费的投入,鼓励多渠道筹资加强卫生科技进步。四要加强人才队伍及激励机制建设,建立能吸引、留住和发挥卫生人才的激励机制。