（一）强化拟融资企业的培育和扶持
1、制定拟融资企业梯度培养计划。根据相关政策规定的基本条件要求和企业实际情况，建立拟融资企业储备库。成立专门服务平台，为入库企业提供系统化的融资前发展服务与资本市场融资推进服务。按照分类指导的原则进行动态管理，形成“培育一批、申报一批、发行一批”的资本市场融资工作推进梯度。
2、对拟融资企业给予用地政策扶持。企业在资本市场融资过程中，对自有划拨土地可采取一级市场租赁方式实行有偿使用，待融资工作完成后，再补缴土地出让金、办理土地出让手续；有未到期租赁费用的，可冲抵土地出让金。
3、对拟融资企业给予资金政策支持。纳入拟融资企业储备库的企业，因审计调账等原因而增加的税费，在企业完成融资工作后，按照“谁受益、谁负担”的原则，地方留成部分的80%由市及融资企业所在区县、三大国家级开发区以适当方式补贴原企业全体股东，最高不超过2000万元。
4、优先保障拟融资企业的发展需要。对拟融资项目优先立项和报批、安排用地指标；进行高新技术项目、重点技术改造的，优先推荐争取各项政府优惠政策，争取到的国债专项资金给予地方贴息；涉及登记、评估等事项的，相关部门要特事特办，3个工作日内办结，市权范围内的相关行政性收费给予50%优惠。
（二）建立资本市场融资激励机制
三年内，市本级每年安排1000万元，建立资本市场融资专项引导奖励资金，融资企业所在区县或三大国家级开发区同时按1：1的比例予以配套奖励，主要用于：
1、补贴企业资本市场融资中介费用。列入拟融资企业储备库的企业，在主板、中小板、创业板争取股票首发上市的，中介机构进场、进行尽职调查并制定出明确可行的发行上市方案的，每家补贴40万元；发行上市申请被中国证监会正式受理的，补贴80万元；发行完成后再补贴50万元。在香港及其他海外股票市场首发上市的，发行上市工作完成后，一次性补贴170万元。非上市企业完成额度1亿元及以上、且期限5年及以上的企业债券、可转债发行等其他资本市场融资工作的，补贴50万元。
2、鼓励企业加大资本市场融资与投资力度。我市股票融资企业，在本市实际投资额已达到全部融资总量的50%或1亿元以上的，按本市实际投资额的0.2%给予奖励、最高限额80万元。企业完成期限5年及以上的企业债券、可转债发行等其他资本市场融资工作，且在本市实际投资额度达1亿元及以上的，按本市实际投资额的0.1%给予奖励，最高限额为60万元。奖励对象为融资企业的高管人员。
上述中介费用补贴与融资奖励资金，由市政府、融资企业所在区县或开发区各负担1/2。已获得《南京市软件企业上市培育工作实施意见（试行）》政策支持的企业，不得重复享受。
（三）充分发挥资本市场融资的功能效应
1、努力实现资本市场融资与经济发展、城市建设工作的良性互动。积极引导有关企业按照国家有关法律法规的要求，建立现代企业法人治理结构，提升经营活力与绩效，加大首发上市、增配股以及发行可转债、公司债券、企业债券等资本市场融资工作力度，加快低成本扩张，带动行业全面发展，形成具有明显竞争优势的产业链。
2、积极提升国有企业、投融资平台的经营绩效与可持续发展能力。推动国有控股上市公司优化股权结构，转换经营机制，创新用人制度、薪酬制度，积极推进再融资工作，全面提高经营业绩，增强市场竞争优势；加大各投融资平台优质资源与项目的重组力度，充分利用资本市场尽快发展壮大主业，形成可持续的投融资能力；推动省级以上经济开发园区、各产业集团建立优质融资平台，充分利用资本市场进一步加快融资发展。
四、加强对利用资本市场融资工作的协调和服务
1、建立利用资本市场融资服务平台。建立各区县、市各有关部门、三大国家级开发区、证券公司、会计师事务所、律师事务所、产业投资基金公司、风险投资机构、担保机构以及相关专家学者组成的专门服务班子，为全市资本市场融资企业提供“一站式”综合服务。
2、加大宣传和培训工作力度。帮助全市企业学习了解国家加快资本市场发展的相关政策，掌握资本市场融资业务知识，切实提高企业上市融资的积极性和主动性，增强企业利用资本市场融资的信心。
3、加强促进拟融资企业成长的配套服务。加快全市创业投资发展，加大对自主创新型、高成长型中小企业的创业资本投入；继续完善中小企业信用担保体系建设，帮助具有融资发展潜力的优质中小企业获得更多信贷资金投入；争取设立产业投资基金，推动相关企业尽快具备资本市场融资基本条件；积极引进金融中介机构进入我市，推动南京证券尽快完成增资上市发展，充分发挥它们在全市企业并购重组、资产管理、资本市场融资等工作中的咨询、策划、服务等中介作用；发展利用南京证券代办股份转让资质和市产权交易中心，接轨全国性柜台交易市场，鼓励企业产权流动、进行资本重组，加快拟融资企业成长。
