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（一）探索推进服务业发展的新机制。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”原则，鼓励引导社会资本、民间投资以股份制、合伙制、个体私营等形式进入服务业领域，尽快形成多渠道、多元化的服务业投入机制；进一步深化城市供水、供热、供气、公共交通、污水垃圾处理等公共服务改革，形成适应市场需求的发展模式；深化服务业企业改革，加快国有服务业企业战略性重组步伐，支持符合条件的企业加快上市，利用资本市场快速健康发展，培育壮大一批大型服务业企业集团；加快推进工业企业内部服务业剥离改革，逐步将原属企业内部的物流运输、技术开发服务、建筑安装、物业、餐饮娱乐等业务分离出来，成立面向社会、独立核算的专业服务业公司；加快经营性事业单位转企改制步伐，深化机关事业单位后勤服务社会化改革；加快服务业管理体制改革，进一步理顺政府对服务业的管理和服务职能。
（二）探索扩大服务业对外开放的新途径。把服务业作为招商引资的重点领域，借助各地优势，积极承接国际服务业转移，大幅提高服务业经济外向度。郑州、洛阳等有条件的城市要在吸引国内外金融、研发、信息、软件、物流、咨询等机构和企业入驻方面有较大突破。积极实施“走出去”战略，鼓励有条件的服务企业发展对外服务外包、劳务输出、工程承包等国际服务贸易，提高服务业的综合竞争力。
（三）探索服务业重点项目建设的新模式。加大财政资金投入力度，引导信贷资金、社会资金投入服务业领域。各试点市（县）要设立服务业发展引导资金，支持服务业重点领域、行业和企业发展。加快规划建设一批重大、标志性项目。郑州市要加快铁路港、公路港、航空港、信息港“四港”建设，尽快建成郑东新区金融商务区，将郑州打造成全国重要的现代物流中心、区域性金融中心、中部会展中心、全国重要现代商贸中心和中部文化旅游休闲中心。洛阳市要着力抓好城北、城南物流园区建设，加快建成一批专业物流配送中心、产业促进中心和技术交易市场；建设龙门石窟、白马寺等文化旅游区和小浪底、伏牛山等生态度假基地，打造文化圣城、宜居花城。开封市要整合鼓楼、龙亭、清明上河园、包公湖四大休闲文化区，加快基础设施建设，加快宋都水城的恢复和保护，打造“宋都、菊花、水城”旅游品牌。鹤壁市要加快豫北粮仓、四季青农产品等市场建设，大力推进面向农村的“三电合一、信息入户”工程，加强城乡社区基础设施和服务能力建设。固始县要加强农产品交易市场、农民工培训基地建设，加强农村道路、通信、广播电视等公共服务设施建设。
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