以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕把我区建设成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台的战略部署,抓住机遇,解放思想,以改革创新、开放合作为动力,动员全区力量,实施交通优先发展战略,全面推进铁路、公路、水运、航空建设,掀起交通建设新高潮,实现交通新突破、大发展,为建设富裕文明和谐新广西奠定现代化交通基础。
(二)基本原则
--突出重点、统筹发展。在全面加快综合交通体系建设的同时,围绕国际大通道的战略定位,突出出海出省出边的大能力、高标准通道建设。按照建设现代化交通的要求,注重交通建设与经济社会发展、工业化城镇化、生态环境保护、国防建设的统筹协调,注重铁路、公路、水运、航空各种运输方式的统筹协调,注重大干线、大通道与城乡及边海防路网的统筹协调,注重线路、网络、站场、枢纽一体化运输配置的统筹协调。
--改革创新、开放合作。勇于破除阻碍交通建设发展的体制和机制性障碍,打破所有制界限,破除地区和部门垄断,突破常规,大胆改革,奋力创新,营造有利于加快交通建设发展的体制机制。树立合作共赢的建设和发展理念,加快交通建设市场全方位开放合作,加强与周边省份、周边国家的协调合作,通过大开放、大合作促进交通大发展。
--市场运作、多元投资。依据国家有关规定,全面放开交通建设市场,全面放宽市场准入条件,更大规模地吸引民间资本、国外资本进入交通基础设施建设领域;大胆采用资产重组、股票上市、转让经营权、发行债券等方式,吸纳社会资本,盘活存量资产;大力培育交通投资主体,打造投融资平台,调动社会各方投资交通的积极性,形成政府引导、市场运作、社会参与、多元投资的交通建设新格局。
--项目支撑、强力推进。以项目为支撑,推动交通建设新高潮各项工作的展开。对列入规划特别是“十一五”期内确定建设的重大交通项目,及早开展科学论证,制定实施方案,落实分工责任,加快前期工作,多方筹措资金,抓紧开工建设。建立完善交通建设的项目选择、滚动、责任、激励的工作机制,确保形成交通项目“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的建设格局。
(三)建设目标
1.远期目标:力争到2020年,建成以南宁国际综合交通枢纽为中心,以海港、空港为龙头,以泛北部湾海上、南宁-新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴,以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道,基本形成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、安全可靠的现代化综合交通体系。
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