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江苏省人民政府关于加强行政机关效能建设的意见


  (四)严格规范行政行为。进一步深化行政管理体制改革,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。优化政府组织结构,着力理顺部门关系,对交叉重复的职能进行梳理,明确各部门的职能、权限和责任。需要多个部门负责的事项,明确主办部门、协办部门的相应职责和运转程序,从体制上防止部门之间推诿扯皮。各部门、单位要对职责范围内的行政权力进行梳理归类,合理划分事权,明确内设机构、人员的职责,切实解决职责不清、职能交叉问题。坚持依法行政,改革行政执法体制,完善行政执法程序,规范行政执法行为。

  (五)坚持科学民主决策。在坚持重大事项集体决策的基础上,进一步健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度。完善重大事项决策的规则和程序,重大决策必须充分发扬民主,反复酝酿讨论,集体研究决定。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,要向社会公开征求意见,必要时应举行听证会,增强群众参与度,接受群众监督;涉及重大财政支出的决策,必须进行充分评估论证。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,要坚决制止和纠正。

  (六)大力推行政务公开。认真执行《政府信息公开条例》,健全政府信息发布制度。拓展政务公开的范围和内容,把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点,公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果。进一步加大行政事业性收费、部门支出、政府重大投资工程预决算等财政管理领域信息公开的力度,全面推进教育、医疗、环保、公共交通、供水、供电、供气、通讯等公共企事业单位办事公开。整合市、县(市、区)政府负责同志热线和政府部门服务热线,及时回应和满足人民群众的合理需求。加快政府网站信息资源整合,推进信息互通和资源共享,及时发布公共信息,为群众参与经济社会活动创造便利条件。

  (七)切实转变机关作风。进一步增强行政机关工作人员的宗旨意识、公仆意识、服务意识,密切与人民群众的联系,提高为人民群众服务的自觉性和主动性,着力解决群众反映突出的效能问题。进一步树立大局意识,对中央和省委、省政府的决策部署,要雷厉风行、坚决执行,做到有令则行、有禁则止,绝不允许搞上有政策、下有对策。改进工作方式方法,深入基层,深入实际,大兴调查研究之风,大兴开拓创新之风,大兴艰苦奋斗之风,反对奢侈浪费,降低行政成本。切实改进会风文风,精简会议文件。


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