江苏省人民政府关于加强行政机关效能建设的意见
(苏政发〔2008〕79号 2008年8月26日)
各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:
为深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,加快政府职能转变,推进政府管理创新,规范行政行为,提高工作效率,建设人民满意政府,现就加强全省行政机关(包括法律法规授权以及受行政机关委托具有行政管理职能的事业单位,下同)效能建设提出如下意见。
一、加强行政机关效能建设的总体要求、基本原则
(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,积极开展效能建设,认真解决突出问题,加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,使各级行政机关行政行为进一步规范,行政能力进一步增强,行政效率进一步提高,行政成本进一步降低,为“推动科学发展、建设美好江苏”作出积极贡献。
(二)基本原则。坚持围绕中心、服务大局,切实保证中央和省委、省政府的重大决策部署落到实处;坚持重点突破、整体推进,抓住重点领域和关键环节,全面提高行政机关整体效能;坚持标本兼治、综合治理,努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合;坚持依法行政、规范运行,加快推进机关管理科学化、规范化和标准化;坚持求真务实、高效便民,牢固树立讲实话、办实事、求实效的工作作风;坚持与时俱进、开拓创新,学习借鉴成功经验和做法,不断开创行政机关效能建设新局面。
二、加强行政机关效能建设的主要内容
(三)深化审批制度改革。认真贯彻执行《
行政许可法》,巩固行政审批制度改革成果,进一步清理、精简和调整行政审批项目,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。全面推进电子政务建设,充分利用现代信息技术,整合行政资源,再造行政流程,改善行政管理,建立健全行政权力网上公开透明运行机制。开展在线咨询、查询和投诉,逐步实现行政审批事项网上受理、办理和反馈。坚持行政审批与便民服务相结合,全面加强“四级便民服务网”建设。