（六）加快中小、非公和乡镇企业发展
全面推进中小企业成长计划，加快实施以创业扶持、创新发展、提高素质和增强竞争力为重点的中小企业成长工程。工业开发区和工业强县要建立小企业创业孵化基地，广泛开展创办小企业开发新岗位活动。加快社会化服务体系建设，激活各类社会资源，加快建立多成份、多形式、多层次和全方位的中小企业服务体系。积极推进银政、银企合作，拓宽中小企业直接融资渠道，抓好上市融资工作，推进中小企业“集合债券”发行工作。引导中小企业重点向机械制造、生物资源开发、农产品加工和现代服务业方向发展。发挥乡镇企业在推动农村工业化、增加农民就业和提高农民收入中的重要作用，突出发展农产品加工业、劳动密集型产业、为大企业配套业、农村服务业等4个重点，加快结构调整，实现新发展。引导中小、非公和乡镇企业加强内部管理和制度创新，实现企业管理体系、方式和手段的科学化、现代化。
（七）加快工业人才培养
牢固树立“人才是第一资源”的观念，鼓励各类人才积极投身于云南省工业发展“万亿工程”，把知识优势转变为创业优势，把科研成果转化为生产力。加强对企业家队伍的教育与培养，为企业家成长创造宽松环境，努力培养和造就一批掌握市场经济竞争规则的职业化、现代化、国际化企业领军人才。重视技术人才和管理人才的引进和继续教育，组织开展劳动技能竞赛活动，加快培养一支有较强技术研发、工艺设计、熟练操作能力的专业人才、产业工人队伍。
四、工作措施
（一）加强组织领导
省人民政府成立协调推进云南省工业发展、大企业发展“双万亿”工程领导小组，办公室设在省经委，负责云南省工业发展“万亿工程”的具体组织实施和日常督查工作。各地、各有关部门要结合自身实际，建立相应机构，制定工作方案、明确工作目标、落实工作措施、确定工作人员，强化工作落实。
（二）强化分类指导
抓好重点州（市）的发展，着力抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、楚雄、大理、昭通和文山等8个州（市）、40个工业强县和30个工业园区的发展，夯实发展基础；抓好重点企业（集团）发展，促进优势资源向重点行业和重点企业集中，推动企业做大做强，努力形成一批销售收入分别达到1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元等4个层次的大企业集群，支撑全省工业迈上新台阶；抓好重点项目建设，全力推进油气管道、石油炼化、昆钢结构调整技改工程等项目的组织实施，以大项目带动大发展；抓好中小企业发展，为实施“万亿工程”增添动力。
