云南省人民政府关于云南省工业发展万亿工程实施意见
（云政发〔2008〕137号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
为认真贯彻落实党的十七大和省第八次党代会精神，以解放思想为动力，努力实现云南工业跨越式发展，加快推进云南特色新型工业化进程，现提出如下实施意见。
一、目的和意义
实施“云南省工业发展万亿工程”是推动全省工业经济又好又快发展的战略举措。云南工业经过几十年的发展，形成了较为完善的产业体系，在全省国民经济发展中主导作用显著增强。但总体上看，工业经济总量小、比重低，发展水平还处于工业化初期向中期过渡阶段。实践证明，云南经济发展快在工业，慢在工业，实现又好又快发展关键在工业。工业化是云南现代化建设的关键，要与全国同步实现全面建设小康社会目标，云南工业必须实现跨越式发展。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以实现工业经济又好又快跨越发展为主线，牢固树立不进则退，慢进也是退的发展理念，坚持好中求快，以大投入、大项目、大资本、大企业、大环境带动大发展。坚持转变经济发展方式，优化调整产业结构，增强企业技术创新能力。坚持聚集发展，着力建设工业园区，培育特色产业集群，打造新型工业化核心区。坚持开拓创新发展，改善发展环境，解决要素制约，强化责任落实，确保工业发展“万亿工程”目标实现。
（二）主要目标
以2007年为基数，通过5年的努力，到2012年全省工业销售收入、增加值、规模以上工业户数、工业利税和万元工业增加值能耗分别达到如下目标：
--全省规模以上工业销售收入达到10000亿元，年均增长19％；
--全部工业利税达到2000亿元，年均增长13％；
--规模以上工业户数达到3000户，年均增加80户；
--全部工业增加值达到4000亿元，年均增长18％；
--万元工业增加值能耗年均下降5％。
三、工作重点
（一）加快产业结构调整
努力实现由产业扩张向打造产业体系转变，加快形成以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代能源产业为基础、生产服务业为支撑、绿色制造为方向的现代产业体系。调整优化轻、重工业内部结构，轻工业在巩固提升烟草竞争力的同时，要集中力量做专做精做强医药、农产品加工、生物资源开发、棉麻丝纺织、林纸一体化等特色产业；重工业要着力延伸钢铁、有色、化工、建材等产业链、产品链，大力发展精深加工，要加快发展装备制造、石油炼化、光电子、新能源、新材料等产业。
（二）推进企业技术创新
