大庆市人民政府办公室关于印发大庆市2008年度依法行政工作安排意见的通知
（庆政办发〔2008〕56号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市2008年度依法行政工作安排意见》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月十七日
大庆市2008年度依法行政工作安排意见
2008年我市的依法行政工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻全省依法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，面向经济发展、立足社会稳定，不断推进法治政府和服务政府建设，依法行政的各个方面和各个环节要更直接地为经济发展和社会稳定服务。主要任务是：转变政府职能，提高行政绩效，规范行政行为，强化执法监督，优化发展环境，为我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
一、深化行政管理体制改革，推进管理机制创新
（一）认真领会国务院“大部制”改革的基本精神，根据上级的具体安排开展机构改革工作。编制管理部门今年要清理议事协调机构，减少乃至取消不必要的议事协调机构，年底将清理结果报上一级政府。
（二）将行政权力清理工作制度化，建立长效机制。在原来行政权力清理基础上，结合新颁布、修改、废止的法律、法规、规章和国务院、省政府决定，对各级政府和部门发生变化的行政执法权力适时调整并向社会公告。
（三）完善行政决策机制，确保行政决策科学化、民主化和法治化。各级政府要认真执行政府工作规则，充分发挥决策咨询机构的作用。法制部门要提高法律论证能力，审核本级政府拟发布的规范性文件、各类会议纪要和政府签订的各类合同。不经法制机构合法性审查的行政决策不得实施。
（四）规范行政处罚自由裁量权。各部门年底前要对所有存在自由裁量空间的行政处罚行为制定细化的标准和条件，完善实施的制度和程序，规范行政处罚行为。
（五）把行政许可尤其是涉及多个部门的许可事项、公共服务等与群众利益密切相关的事项纳入行政服务中心统一管理，公开办理。今年开展“优化工作流程，提高行政效能”活动。优化行政工作运行流程，实行并联审批制度，建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、政务公开、一门受理、首席代表、限时办结、绩效考核、投诉举报、责任追究等项制度。
